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江蘇省高級人民法院審判委員會

    2004年5月9日 的15次會議討論通過

    一、一般原則

　　第一條　量刑時，應當依照刑法總則規(guī)定的量刑原則和刑法分則規(guī)定的法定刑以及本規(guī)則規(guī)定的量刑基準、量刑要素適用規(guī)則，決定被告人的刑罰。

　　第二條　樹立正確的量刑觀念。量刑時，應當體現(xiàn)懲辦與寬大相結合的基本刑事政策，堅持懲罰與教育相結合的原則，保障刑罰積極功能的充分發(fā)揮和刑罰目的的有效實現(xiàn)。

    第三條　對被告人所處之刑罰，應與其犯罪的社會危害性和人身危險性相適應。以被告人犯罪的社會危害性作為量刑的基礎依據(jù)，以被告人的人身危險性作為量刑的調(diào)節(jié)依據(jù)。

    第四條　量刑應當實現(xiàn)在空間和時間上的均衡。不同時期、不同法院、不同法官之間對案件事實基本相同的被告人作出的量刑結果應當保持基本平衡。

    第五條　法官的自由裁量權必須合法、適度地行使。量刑活動應當實現(xiàn)統(tǒng)一標準的量刑步驟和量刑方法。以公正規(guī)范的量刑程序，充分保障量刑結果的公正性?！　?

    第六條  犯罪類型、犯罪事實、情節(jié)與最高法院和本院公布的案例基本相同的，量刑時可以參考。

    第七條　應當查明影響量刑的一切事實，既要查明犯罪構成的事實，又要查明不影響犯罪構成而足以影響量刑的事實，全面、準確地提取對量刑起作用的事實要素，以此為基礎確定刑罰的量。
    二、量刑基準

　　第八條　為防止量刑失衡，應當確立各罪的量刑基準，即對已確定適用一定幅度法定刑的個罪，在排除各種法定和酌定情節(jié)的情況下，僅依其一般既遂狀態(tài)的犯罪構成的基本事實而應判處的刑罰。

　　第九條　確立量刑基準采用以下方法：

　?。ㄒ唬┓菙?shù)額型的一般典型犯罪，以法定刑中段為量刑基準。法定刑幅度為單一有期徒刑的，以該幅度的二分之一為量刑基準，例如，法定刑為三年以上七年以下有期徒刑的，即以五年有期徒刑為該法定刑的量刑基準；法定刑為不同刑種的，則以中間刑種為量刑基準；法定刑僅為兩種刑種的，則以兩個刑種的結合點為量刑基準。但法定刑為有期徒刑三年以下的，量刑基準為有期徒刑一年；法定刑為有期徒刑五年以下的，量刑基準為有期徒刑二年。　　

    （二）數(shù)額型犯罪，以犯罪數(shù)額比對相應的法定刑幅度確定量刑基準。

　  （三）故意殺人(情節(jié)較輕的除外)或絕對確定法定刑的，以死刑或絕對確定的法定刑為量刑基準

    三、量刑要素

　　第十條　量刑要素是指對量刑起重要作用的事實因素。量刑時，應當在量刑基準基礎上，根據(jù)各罪的量刑要素，決定被告人應受的刑罰。

　　第十一條　量刑要素分為法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文規(guī)定在量刑時必須加以考慮的因素，酌定要素系雖無法律的明文規(guī)定，但根據(jù)刑事政策和審判實踐經(jīng)驗，在量刑時可予酌情考慮的因素。　　

    第十二條　量刑要素包括社會危害性要素和人身危險性要素兩類。社會危害性要素是指由犯罪的客觀危害和犯罪人的主觀惡性綜合體現(xiàn)決定的因素，人身危險性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。

    第十三條 法定的量刑要素由刑法總則和分則分別規(guī)定。

    總則規(guī)定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、盲聾啞人犯罪、防衛(wèi)過當、避險過當、犯罪的預備、未遂、中止、中的首要分子、主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、累犯、自首和等。

    分則規(guī)定的量刑要素包括分則條文在罪狀描述中反映的社會危害程度，如犯罪行為的程度、犯罪的次數(shù)、犯罪的數(shù)額、犯罪的后果、犯罪對象的個數(shù)等。

    第十四條  酌定的量刑要素一般包括犯罪對象、犯罪手段、犯罪時間、地點、犯罪動機、起因、犯罪前的一貫表現(xiàn)、犯罪后的態(tài)度、退贓和賠償情況等。

    四、量刑要素的適用規(guī)則

    第十五條  應當依據(jù)下列步驟依法量刑：

    (一) 根據(jù)所犯罪行和情節(jié)選擇相應的法定刑幅度；

    (二) 確定該法定刑幅度的量刑基準；

    (三) 根據(jù)案件事實，提取量刑要素；

    (四) 定量分析每一量刑要素所影響的刑罰量；

    (五) 綜合量刑要素所影響的刑罰量，對量刑基準進行調(diào)整，確定最終的刑罰。

    第十六條  量刑要素為具有從輕、減輕或免除處罰中兩種以上處罰方法的量刑情節(jié)的，應當首先確定其處罰方法。

    確定量刑情節(jié)的處罰方法，要依據(jù)全案犯罪的程度和該量刑情節(jié)本身的程度，綜合考慮后選擇。

    第十七條  應當定量分析各個量刑要素所影響的刑罰量。定量分析時，要充分考慮全案犯罪的程度和該量刑要素本身的程度。一般情況下，可采用分格刑的方法對量刑要素進行定量分析。

    第十八條 分格刑是指在較大幅度的法定刑中，圍繞量刑基準，對法定刑作二次分格，將法定刑劃分為若干幅度較小的刑格。法定刑為有期徒刑三年以上的，以二年左右為一格；五年以下的，以一年左右為一格；三年以下的，以半年左右為一格；法定刑有不同刑種的，在對有期徒刑進行分格后，再將其他刑種列為一格。

    從輕、從重的單個量刑要素所影響的刑罰量，一般情況下為一個刑格。減輕的量刑要素所影響的刑罰量，一般情況下是下一個法定刑幅度上限的一格。特殊情況不受此限。

    第十九條 多種量刑要素并存時，逐一定量分析其所影響的刑罰量時，可以遵循下列原則：

    (一)法定量刑要素影響的刑罰量大于酌定量刑要素；

    (二)應當型量刑要素影響的刑罰量大于可以型量刑要素；

    (三)罪中量刑要素影響的刑罰量大于罪前罪后量刑要素；