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　　第三、預(yù)防未成年人犯罪要凈化文化領(lǐng)域。環(huán)境能影響人、教育人和造就人，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境是遏制未成年人違法犯罪的根本之策。一要加強(qiáng)出版物市場的監(jiān)管。當(dāng)前，一些宣傳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等危害未成年人身心健康的非法出版物沉渣泛起，極大地戕害了中小學(xué)生的健康成長。二要加強(qiáng)廣播影視市場的監(jiān)管。一些電視頻道為提高收視率，經(jīng)常播出一些有血腥、暴力、色情、兇殺、恐怖場景的故事片，這于未成年人的健康成長非常不利。三要加強(qiáng)對游戲娛樂市場的監(jiān)管。一些游戲給廣大未成年人極大的感官刺激，成了未成年人逃學(xué)游蕩直至違法犯罪的精神寄居地。據(jù)調(diào)查，65.6%的人逃學(xué)后經(jīng)常去游戲機(jī)房、錄像室、歌舞廳等娛樂消遣場所。四要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。2000 年9 月，武漢出臺(tái)了全國首個(gè)關(guān)于網(wǎng)吧的地方性法規(guī)《武漢市網(wǎng)吧管理暫行辦法》，并成立了國際互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察大隊(duì)；2002 年9 月，國務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，這是我國網(wǎng)吧管理領(lǐng)域具有劃時(shí)代意義的大事；上海市為加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理，于2002 年實(shí)施了“東方網(wǎng)點(diǎn)”工程，目前連鎖網(wǎng)吧已達(dá)3000 多家。

　　當(dāng)前，針對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及給未成年人帶來的一些消極影響，要在網(wǎng)絡(luò)管理方面加強(qiáng)制度建設(shè)，如針對網(wǎng)吧業(yè)主經(jīng)營行為、未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)色情以及網(wǎng)絡(luò)語言等一系列問題，作進(jìn)一步規(guī)范和完善。有關(guān)部門要共同開發(fā)建設(shè)有利于未成年人身心健康的綠色網(wǎng)站，在校園、社區(qū)等場所開辦一些公益性網(wǎng)吧，組織力量研發(fā)適合廣大未成年人參與的健康游戲軟件，積極為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　第四、預(yù)防未成年人犯罪要加強(qiáng)幫教。

　　一要健全幫教和管理機(jī)構(gòu)，正確對待違法的未成年人。未成年人涉世不深，可塑性強(qiáng)。對待違法犯罪的未成年人，要象父母對待孩子，醫(yī)生對待病人，老師對待學(xué)生那樣，做耐心細(xì)致的教育、感化、挽救工作。學(xué)校不得開除或變相開除犯罪的未成年學(xué)生，以便落實(shí)教育、感化、挽救措施。社會(huì)上對被判處非監(jiān)禁刑的未成年罪犯應(yīng)建立相應(yīng)的幫教機(jī)構(gòu)，對口管理。注重解決未成年人中“兩勞”釋放人員的就業(yè)問題，認(rèn)真執(zhí)行“不歧視，給出路”的政策，鞏固改造成果。

　　二要打造違法犯罪未成年人社區(qū)矯正工作的新格局。2003 年8 月中央四部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見，并在江蘇等六?。ㄊ校┻M(jìn)行“社區(qū)矯正”試點(diǎn)。社區(qū)矯正這一蘊(yùn)含人文內(nèi)涵的非監(jiān)禁措施，有了很大的實(shí)踐推進(jìn)，但有一些因素尚未理順。具體包括：①實(shí)施主體，建議在關(guān)工委、政法委或司法局內(nèi)部成立一個(gè)社區(qū)矯正工作委員會(huì)，專門行使青少年社區(qū)矯正適用、考察、監(jiān)督、評估等工作。②實(shí)施對象，具體可界定為“四類違法少年”，即：違反治安管理法規(guī)，被實(shí)施治安拘留的；犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，在其執(zhí)行逮捕后至審判前幾個(gè)月；被判處緩刑、實(shí)施暫予監(jiān)外執(zhí)行或假釋的；服刑期間確有悔改或有立功表現(xiàn)，在為其呈報(bào)減刑前二個(gè)月。③實(shí)施空間，可以是街道、環(huán)衛(wèi)、公交、醫(yī)院、車站、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場、河道管理等部門。從長遠(yuǎn)而言，通過社區(qū)公益勞動(dòng)洗滌靈魂污穢，是對違法少年實(shí)施人性化懲戒的必然選擇。