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　　非法吸收公眾存款罪與集資均屬破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪一類，它們侵犯的客體是國家的經(jīng)濟(jì)管理制度，客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)

　　施了違反國家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，破壞國家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，危害國計(jì)民生，使國家經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p害的行為。在主觀方面絕大多數(shù)是由故意構(gòu)成，個(gè)別由過失構(gòu)成。兩者的主要區(qū)別是：

　　概念不同。前者是指行為人違反國家有關(guān)規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為。后者是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。

　　客觀方面表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為，行為人實(shí)施了非法向社會(huì)公眾吸收存款或者變相吸收公眾存款的行為。“非法吸收公眾存款”，是指完全仿造銀行吸收存款的做法，以確定的存款期限、利率，面向社會(huì)公眾吸收存款。“變相吸收存款”，是指行為人為以“存款”的形式吸收公眾資金引起麻煩，受到追究，在未經(jīng)過中國人民銀行或者國務(wù)院批準(zhǔn)的情況下，擅自開辦所謂的“基金”或“基金會(huì)”等，再以此名義“合法”地吸收公眾資金以開展所謂活動(dòng)，還有的以吸收投資，擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)為名，無固定利率，年底分紅，實(shí)際許以高出銀行利率很多的股息，吸收公眾存款。后者表現(xiàn)為使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的行為。“使用詐騙方法”，是指行為人采取虛構(gòu)集資用途，以虛假的證明文件和高回報(bào)率為誘餌，騙取集資額的一種手段。“非法集資”是指法人、其他組織或者個(gè)人，未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾募集資金的行為。

　　主觀方面不同。前者具有非法牟利的目的。但行為人非法吸收公眾存款的行為是否已獲利，獲利數(shù)額大小，甚至虧損，資不抵債，都不影響罪名的成立。只有達(dá)到“擾亂金融秩序”的程度的，才構(gòu)成犯罪。后者具有非法占有集資款的目的。間接故意和過失不構(gòu)成犯罪。按照法律規(guī)定，非法集資的行為，必須達(dá)到“數(shù)額較大”的程度，才構(gòu)成犯罪。

　　正確界定兩罪的異同，在審判實(shí)踐中具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。如某鎮(zhèn)信用社通知被告人姚某撤除三松儲(chǔ)蓄所后，被告人姚某以出具加蓋有“星湖村副業(yè)隊(duì)的”印章的江蘇省農(nóng)村信用社儲(chǔ)蓄存款憑條的方式，先后向某鎮(zhèn)三松、星湖村委等地36戶村民非法吸收存款人民幣30多萬元，然后借貸給他人，從中賺取利息，造成實(shí)際損失共計(jì)人民幣27萬元。本案中，姚某出于非法牟利的目的，非法吸收公眾存款，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。