導(dǎo)言:近年來(lái),隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略頒布并深入實(shí)施,我國(guó)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道,自主創(chuàng)新的理念和依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)日益深入人心,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基本動(dòng)力和國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在需求,表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,就是法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的高度專業(yè)性對(duì)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制提出了挑戰(zhàn):知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件的分立審判,無(wú)法適應(yīng)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效、立體保護(hù)的需求,從而形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平與日益增長(zhǎng)的保護(hù)需求之間不相適應(yīng)的矛盾。解決這種矛盾的出路就是對(duì)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制進(jìn)行改革,而改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制的探索之一就是實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的“三審合一”。
由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件,被稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“三審合一”?!秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出要“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制……研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”。
這種探索在國(guó)內(nèi)開(kāi)先河的是上海浦東。學(xué)者對(duì)浦東這種集中審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的方式十分推崇,稱之為“浦東模式”。自“浦東模式”之后,湖北、廣東、陜西、重慶等地法院也積極進(jìn)行探索,各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,嘗試進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”,逐漸形成了“武漢模式”、“南海模式”、“珠海模式”、“西安模式”和“重慶模式”等。
根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計(jì),截至2009年底,全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)人民法院、44個(gè)中級(jí)人民法院和29個(gè)基層人民法院開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”試點(diǎn)。
2010年6月22日,來(lái)自全國(guó)各地法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的法官、專家學(xué)者齊聚武漢,共同研討交流知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“三審合一”模式。與會(huì)代表普遍表示,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“三審合一”,有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),整合審判資源,提高司法效率,從而整體提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。
浦東模式
基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭統(tǒng)一審理轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件,上訴審也集中于中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,從而實(shí)現(xiàn)了橫向和縱向上的“三審合一”。
上海市浦東新區(qū)人民法院從1996年起就試行由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政和刑事案件,至今走過(guò)了15個(gè)年頭。截至2010年6月,該院已受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2149件,其中民事案件2066件、刑事案件81件、行政案件1件;審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1848件,其中民事案件1768件、刑事案件79件。
據(jù)悉,“浦東模式”最顯著的特點(diǎn)就是在基層法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件。在探索的早期階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事和行政案件上訴后二審不在知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理,而仍在中院的刑庭和行政庭審理。從去年開(kāi)始,上海兩個(gè)中級(jí)法院也已經(jīng)實(shí)行“三審合一”,所以一審法院審結(jié)的三類案件上訴審也集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭。從而實(shí)現(xiàn)了橫向和縱向上的“三審合一”。
“在15年的實(shí)踐中,從一開(kāi)始的審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件時(shí)向刑庭借審判人員參與審理,到后來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭內(nèi)部確定專人審理,又在3年前從刑庭挑選法官充實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官組成固定的綜合合議庭,經(jīng)歷了不同的嘗試和組合。”上海市浦東新區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)陳惠珍表示,在審判組織的構(gòu)建上,打造綜合合議庭,發(fā)揮不同審判人員各自的優(yōu)勢(shì);在工作機(jī)制上,加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法關(guān)系;注重加大罰金刑的適用力度并提高執(zhí)行到位率,鏟除其再犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);發(fā)揮集中審理的優(yōu)勢(shì),給權(quán)利人全方位救濟(jì)。
15年“三審合一”的實(shí)踐收到了預(yù)期效果。據(jù)陳惠珍介紹,浦東新區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭先后辦理了一批頗具社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。所審結(jié)的刑事案件無(wú)一件抗訴,上訴的案件無(wú)改判、發(fā)回,刑事裁判文書(shū)得到上級(jí)法院的好評(píng)。
武漢模式
基層法院管轄本轄區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普通民事案件和整個(gè)武漢市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事和行政案件,上訴后統(tǒng)一由武漢市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理。
2008年4月,湖北省武漢市江岸區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭正式掛牌成立,負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)部分一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件;武漢市中級(jí)人民法院指令將原來(lái)由全市各基層人民法院管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審行政案件由江岸區(qū)法院集中管轄;市中級(jí)人民法院和市人民檢察院以會(huì)簽文件的形式,指令市各區(qū)級(jí)人民檢察院在收到公安機(jī)關(guān)移送的案件時(shí),凡涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的,移送江岸區(qū)人民檢察院審查后,由江岸區(qū)人民檢察院向江岸區(qū)人民法院提起訴訟。由此,江岸區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件集中審理的“三審合一”機(jī)制正式啟動(dòng)。
同時(shí),武漢市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、行政、民事二審案件,并將由中院管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件集中到知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理。至此,較為徹底地實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法院在全市范圍內(nèi)的三類訴訟合一,被業(yè)界稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”“武漢模式”。
“‘武漢模式’在‘三審合一’機(jī)制探索中實(shí)現(xiàn)了集中審理的徹底性。首先,在上下兩級(jí)法院都成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭;其次,上下兩級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭都實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)層面集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件;第三,上下兩級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)對(duì)口指導(dǎo)和監(jiān)督,形成了在武漢市法院管轄范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在縱向?qū)徏?jí)上完全、徹底的‘三審合一’模式。”武漢市江岸區(qū)人民法院院長(zhǎng)李進(jìn)表示,江岸區(qū)法院真正實(shí)現(xiàn)了審判資源在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的整合。
據(jù)悉,武漢江岸區(qū)法院“三審合一”模式運(yùn)行以來(lái),該院共審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件162件,共審理刑事案件10件,行政案件一件。“三審合一”審判模式的運(yùn)行已初顯成效。

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