大慶市為預(yù)防行政執(zhí)法權(quán)力濫用,將規(guī)范行政自由裁量權(quán)作為從源頭預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施。截至目前,大慶市共細(xì)化處罰項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)4643個(gè),減少辦事環(huán)節(jié)696個(gè),壓縮辦理時(shí)限60%,有效遏制了自由裁量權(quán)實(shí)施過程中彈性權(quán)力過大導(dǎo)致的不廉潔行為。
據(jù)了解,大慶市政府專門組織該市行政執(zhí)法部門對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行梳理,并按照處罰標(biāo)準(zhǔn)列出所有行政處罰項(xiàng)目。每項(xiàng)處罰的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)包括“免除行政處罰的條件或標(biāo)準(zhǔn)”、“減輕(在規(guī)定幅度之下)行政處罰的條件或標(biāo)準(zhǔn)”、“在行政處罰種類和幅度內(nèi)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)部分,對(duì)于一種違法行為有兩種以上處罰種類的,按處罰種類的不同分別制定標(biāo)準(zhǔn)。在已細(xì)化的4643個(gè)處罰項(xiàng)目中,該市進(jìn)一步細(xì)化出2萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并全部以部門文件形式固化下來。
同時(shí),為保證規(guī)范工作的透明度和質(zhì)量,該市規(guī)定各行政執(zhí)法部門經(jīng)同級(jí)政府法制部門審查后,3日內(nèi)要將細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)通過本級(jí)政府政務(wù)公開網(wǎng)站、部門網(wǎng)站及辦事窗口向社會(huì)公示。對(duì)行政處罰中適用聽證程序的,要將聽證內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)在政務(wù)公開欄或電子政務(wù)網(wǎng)上對(duì)外公布,方便市民參與聽證。

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