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行政訴訟協(xié)調(diào)應(yīng)注重保護第三人的利益(2)
www.thebestkeylogger.com 2010-07-19 16:39

 

    一是,注重保護第三人對訴訟程序的參與權(quán)。程序是當(dāng)事人實體權(quán)利實現(xiàn)的載體,保障當(dāng)事人的程序參與權(quán),從一定意義上來說就是保障當(dāng)事人的實體權(quán)利。因此,人民法院應(yīng)注重保護第三人對訴訟程序的參與權(quán)。一般情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)在完整追加完第三人后,再啟動行政訴訟協(xié)調(diào)程序,進行行政訴訟案件的協(xié)調(diào)工作,以保證第三人作為訴訟主體參與協(xié)調(diào)的機會和權(quán)利。這也是程序完整和程序正義觀的需要。

    二是,注重保護第三人對和解協(xié)議的知情權(quán)。法諺曰:“對他人權(quán)利有影響,他人就有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)。”因此,人民法院應(yīng)注重保護第三人對和解協(xié)議內(nèi)容的知情權(quán)和了解權(quán)。第三人不僅有權(quán)作為訴訟主體參與協(xié)調(diào),而且有權(quán)了解和解協(xié)議的內(nèi)容。

    三是,注重保護第三人對和解協(xié)議的異議權(quán)。第三人在了解和解協(xié)議的內(nèi)容后,有權(quán)利發(fā)表自己的意見,并有權(quán)利要求在和解協(xié)議中記載自己的意見。第三人如果對和解協(xié)議有異議,則和解協(xié)議屬無效協(xié)議。因為,和解協(xié)議是各訴訟主體通過協(xié)商,互諒互讓,而達成意思表示相一致的合意,違背一方當(dāng)事人的意思表示,則就不是合意,也就不能成為和解協(xié)議。

    四是,注重人民法院對和解協(xié)議的嚴格審查權(quán)。人民法院正確嚴格行使對和解協(xié)議的審查權(quán)是對第三人權(quán)利保護的得力的最終保障。因此,人民法院應(yīng)注重對和解協(xié)議審查權(quán)的正確和嚴格行使,以充分保護第三人的合法權(quán)益。一是要嚴格審查和解協(xié)議對第三人程序參與權(quán)、知情權(quán)、異議權(quán)是否進行了充分保護;二是要嚴格審查和解協(xié)議是否存在欺詐、脅迫、利誘等違背第三人真實意思表示的行為。

    行政訴訟協(xié)調(diào)程序只有充分注重保護第三人的合法權(quán)益,才是真正的完整的程序,也才能真正達到行政訴訟協(xié)調(diào)定紛止爭的功能和目的。

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