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各市勞動和社會保障局：

　　隨著2003年春運的來臨，民工流動的高峰期也即將到來。近日，勞動和社會保障部下發(fā)了《關于切實做好2003年春運期間組織民工有序流動的通知》（勞社廳發(fā)明電〔2002〕28號），對今年春運期間組織民工有序流動工作進行了安排部署。為做好此項工作，結合我省的實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、建立組織機構，明確專人負責

　　2003年春運從1月17日開始，至2月25日結束，為期40天。據(jù)預測，今年春運期間民工流動總量將比去年同期有所增加。為加強對此項工作的領導，省廳成立了2003年春運期間組織民工有序流動工作組織機構（名單附后），各市也要成立相應機構，指定專人負責，明確工作責任，并于1月14日前將組織機構名單報省廳組織民工有序流動領導小組辦公室。

　　二、主要工作要求

　　春運期間組織民工有序流動工作的總體要求是通過采取各種有效措，做好春節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返崗老民工的組織疏導和接送，并搞好信息服務和勞務協(xié)作，減少節(jié)后盲目新外出民工數(shù)量，使民工流動實現(xiàn)以信息為導向，按需有序流動的目標。

　?。ㄒ唬┘訌娐?lián)系溝通，建立協(xié)調(diào)工作機制。春運期間組織民工有序流動工作涉及面廣，需要各有關部門的配合支持，因此，各市勞動保障部門要積極與當?shù)卣哼\辦取得聯(lián)系，主動與鐵路、交通、公安等部門配合，切實發(fā)揮職能作用，在當?shù)卣I導下建立起互相協(xié)調(diào)、互相配合、互相支持的工作機制。

　?。ǘ┩晟乒ぷ髦贫龋皶r傳遞信息。各市要建立和完善民工流動信息的采集、匯總、分析、報告工作制度。春運期間，要堅持24小時值班，隨時掌握民工流動信息，并將有關情況和工作進展情況于每周二、五向省廳書面（或傳真）報告兩次。遇有緊急情況隨時報告，并及時與有關部門溝通信息，搞好配合。

　　春運工作結束，各市要及時將當?shù)亟M織民工有序流動工作情況進行總結，并于3月1日前報省廳組織民工流動工作辦公室。

　?。ㄈ娀找庾R，認真開展服務工作。各地勞動和社會保障部門要結合當?shù)貙嶋H，在春運期間繼續(xù)開展扎實有效的服務工作。根據(jù)各地以往的成功經(jīng)驗，應主要抓好以下幾個方面服務工作。一是要組織各勞務基地及時走訪用工單位，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)安排，配合用工單位做好集體訂票和專車接送民工工作，使專車接送民工和集體定票數(shù)較去年有一定提高，做到節(jié)前返鄉(xiāng)民工無滯留。二是要抓住農(nóng)閑和農(nóng)民外出就業(yè)高峰這一有利時機，大力開展對民工的培訓工作，為有組織輸出做好各項準備。三是要切實關心民工的節(jié)日生活。外來民工較多的地區(qū)，要督促、指導用工單位安排好就地過節(jié)民工的物質文化生活，加強法制宣傳和安全教育，清除安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生。外出民工較多的地區(qū)可視情況組織一些形式多樣的慰問活動，體現(xiàn)家鄉(xiāng)政府對外出民工的關懷。

　　三、幾項重點工作

　　春運期間組織民工有序流動工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，需要我們妥善處理各方面的矛盾，并抓住工作重點，創(chuàng)造性地開展工作。按勞動保障部的要求并結合我省情況，當前應重點抓好以下幾方面工作。

　?。ㄒ唬┘皶r掌握民工流動趨勢，及早做好疏導準備工作。各地要根據(jù)本地實際情況制定組織民工有序流動工作計劃，對這項工作做出全面安排。主要勞動力輸入地區(qū)和城市，要重點掌握用工單位使用外來民工人、返鄉(xiāng)過節(jié)人數(shù)以及返鄉(xiāng)返崗時間，摸清用工單位春節(jié)后一段時間內(nèi)的用工減意向、規(guī)模和崗位技能要求，匯總分析后及時向社會發(fā)布，以引導民工按需有序流動；主要勞務輸出地區(qū)，要重點掌握節(jié)后返崗老民工和外出新民工的規(guī)模、去向以及外出時間等情況及時向當?shù)卣哼\工作領導機構報告，以便合理安排運力；民工流動比較集中的交通樞紐地區(qū)，要加強重點監(jiān)控，會同有關部門提前制定應急疏導工作預案，防止發(fā)生嚴重的人員滯留情況。

　　（二）認真組織開展農(nóng)民工工資支付情況大檢查，著力解決克扣拖欠農(nóng)民工工資問題。各地要按照省廳《關于嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》（冀勞社廳傳〔2002〕78號）要求，在春節(jié)前集中力量切實抓緊解決克扣拖欠農(nóng)民工工資問題。要充分發(fā)揮勞動保障行政監(jiān)察職能作用，對各類用人單位進行普查和抽查；對建筑施工企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)要進行重點檢查；對群眾舉報的案件要進行專案檢查；對克扣拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要責令及時補發(fā)；對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質惡劣的企業(yè)要依法從重查處并予以曝光。

　?。ㄈ├^續(xù)開展勞動力市場集中整治。各地要在春節(jié)之后，集中整治勞動力市場秩序，重點檢查各類職業(yè)介紹機構執(zhí)行法律法規(guī)和國家政策的情況，嚴厲打擊非法職業(yè)介紹和編造虛假用工信息欺詐民工錢財?shù)男袨椤?/p>

　　按照勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》和我省《勞動力市場管理條例》要求，規(guī)范職業(yè)介紹機構的行為，使之依法辦事、規(guī)范運營。

　?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄?，搞好信息引導。各地要主動聯(lián)系當?shù)匦侣剢挝徽J真做好宣傳和信息引導工作。要將春節(jié)前對民工工資支付情況大檢查、春節(jié)后對勞動力市場集中整治工作作為宣傳的主要內(nèi)容，大力宣傳工作成效和典型事例。各級職業(yè)介紹服務機構要根據(jù)民工外出的時間和動態(tài)滾動發(fā)布用工需求信息，宣傳勞動保障政策，使廣大外出務工農(nóng)民及時了解用工信息和相關政策，減少盲目性，更好地維護自身權益。

　　（五）繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力流動就業(yè)重點監(jiān)控工作。我省豐寧、柏鄉(xiāng)、順平、景縣等四個部級民工流動重點監(jiān)控縣要繼續(xù)認真落實部關于民工流動重點監(jiān)控的工作安排，扎扎實實開展監(jiān)控工作，特別是要做好每周一次的百名民工抽樣調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)準確并及時上報。有關市要指導和督促各監(jiān)控點認真做好民工流動的數(shù)據(jù)調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告工作。對于春節(jié)期間民工流動集中的地區(qū)，各地可根據(jù)實際情況設立臨時監(jiān)控點，抓住重點，確保全局穩(wěn)定。

　　附：2003年春運期間組織民工有序流動組織機構名單

　　二○○三年一月八日