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各市勞動和社會保障局、統(tǒng)計局、省直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《2002年河北省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》印發(fā)給你們，供參考。

　　二○○三年四月十四日

2002年河北省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

　　2002年，全省各級勞動和社會保障部門深入學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大精神，加快勞動和社會保障體系建設(shè)，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，兩個確保成果得到鞏固，養(yǎng)老、制度更加完善，醫(yī)療保險制度改革穩(wěn)步推進，勞動保障工作的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，為促進全省改革發(fā)展穩(wěn)定做出了貢獻。

　　一、勞動就業(yè)

　　城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大。2002年，全省總?cè)丝?734.60萬人，從業(yè)人員3286.56萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)1662.59萬人，第 二產(chǎn)業(yè)874.11萬人，第三產(chǎn)業(yè)749.86萬人，分別占全部從業(yè)人數(shù)50.59％、26.60 ％和22.81％。全部從業(yè)人員 中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員為653.85萬人，比上年減少50.33萬人，減少7.15％。其中城鎮(zhèn)單位在崗職工494.73萬人，比上年減 少24.48萬人，減少4.71％。城鎮(zhèn)單位在崗職工中，國有單位377.67萬人，城鎮(zhèn)集體單位45.00萬人，其他經(jīng)濟單位72 .06萬人，國有單位、城鎮(zhèn)集體單位分別比上年末減少25.11萬人和7.43萬人，其他單位增加8.06萬人。2002年全省城鎮(zhèn) 私營和個體從業(yè)人員146.89萬人。到年底，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員22.16萬人?登記失業(yè)率3.6％，比上年同期上升0.4個百 分點。

　　國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作取得新進展。2002年，中央和省相繼召開了再就業(yè)工作會議，制定了積極的就業(yè)政策，下 崗失業(yè)人員再就業(yè)工作取得了新進展，國有企業(yè)下崗職工的基本生活進一步得到保障。2002年全省國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心共有下崗職工 34.96萬人，其中本年新增11.38萬人，本年減少10.45萬人，年底再就業(yè)服務(wù)中心實有下崗職工24.51萬人，已全部簽訂 了基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議。2002年全省再就業(yè)服務(wù)中心共有9.76萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率為27.9％。2002年底全省 社區(qū)就業(yè)實體、勞服企業(yè)和生產(chǎn)自救基地達到7738個，比上年增加2151個，就業(yè)人員總數(shù)達22.88萬人，本年新安置下崗失業(yè)人 員3.58萬人。為確保下崗職工的基本生活，全省國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心共使用再就業(yè)資金9.80億元，其中，用于下崗職工基本生活 費支出6.69億元，代繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費支出2.68億元，基本上確保了在中心下崗職工的基本生活。勞動力市場“三化”建設(shè)步伐加快，職業(yè)介紹工作取得明顯成效。2002年全省職業(yè)介紹機構(gòu)得到了進一步規(guī)范和發(fā)展，公共職業(yè)介紹機構(gòu) 的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有了新的提高，在促進下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。到年底，全省各類職 業(yè)介紹機構(gòu)提供就業(yè)崗位108.46萬個，全年求職登記人數(shù)143.35萬人次。公共職業(yè)介紹機構(gòu)通過各種方式開展職業(yè)指導(dǎo)72.20萬人次，各類職業(yè)介紹機構(gòu)介紹成功就業(yè)65.52萬人次，其中下崗職工5.22萬人次。職業(yè)介紹成功率為46.0％。職業(yè)培訓(xùn)工作取得實效，勞動預(yù)備制度、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度初步建立，企業(yè)職工培訓(xùn)不斷加強、技校調(diào)整改革工作成效顯著。到年底全省共培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員28.29萬人，其中就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)19.87萬人，技工學(xué)校1.17萬人，社會力量辦學(xué)7.25萬人。全省共培訓(xùn)勞動預(yù)備制學(xué)員3.08萬人。全年有17.98萬人接受了職業(yè)技能鑒定。到年底全省技工學(xué)校有169所，比上年減少25 所。調(diào)整后技工學(xué)校的結(jié)構(gòu)、專業(yè)和布局更加合理，培訓(xùn)實力和培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。2002年全省技工學(xué)校共招生2.64萬人，比上年增 長28.8％，在校生達到5.47萬人。畢業(yè)生2.37萬人，其中有2.02萬人取得了職業(yè)資格證書。

　　二、社會保險

　　（一）

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度改革進一步深入。2002年，全省提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，參加省級統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員養(yǎng)老 金基本實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。到年底，全省參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工為401.75萬人，離退休人員134.09萬人。其中，本年新增參保職工11.02萬人。比上年增加6.41萬人，增長5.0％。全省全年養(yǎng)老保險費征繳收入76.14億元，其中清理回收上年欠 費6.02億元，全年應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金95.20億元，實發(fā)95.20億元，基本確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。2002年全省企 業(yè)參保職工的月人均繳費工資為688元，參保的離退休人員的月人均養(yǎng)老金608元，養(yǎng)老金替代率為88.4％。到2002年末，全省機關(guān)事業(yè)單位參保職工86.96萬人，管理離退休人員19.98萬人，全年實現(xiàn)擴面5.41萬人，征繳養(yǎng)老保險費22.14億元，征 繳率為93.8％。清理往年欠費0.88億元。發(fā)放養(yǎng)老金22.24億元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率為100％，社會化發(fā)放率達到97. 0％。農(nóng)村養(yǎng)老保險工作在整頓規(guī)范的基礎(chǔ)上進一步理順了管理體制，到年底全省參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)達到231.24萬人，享受養(yǎng)老 待遇人數(shù)為3.56萬人，積累農(nóng)村養(yǎng)老保險基金4.80億元。

　?。ǘ┽t(yī)療保險

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革取得新突破。到2002年底，全省11個設(shè)區(qū)市、省直全部單位和137個縣（市、區(qū)）實施了基本醫(yī)療保險制 度改革，實施基本醫(yī)療保險制度的縣市、區(qū)比上年末增加18個。全省基本醫(yī)療參保人數(shù)達到330.43萬人，其中，在崗職工257 .40萬人，退休人員73.02萬人，分別比上年同期增加52.15萬人和15.04萬人，覆蓋率達到58.0％。全省全年收繳基本 醫(yī)療保險基金16.28億元，其中，統(tǒng)籌基金8.92億元?；踞t(yī)療保險基金支出10.28億元，其中，統(tǒng)籌基金6.08億元。

　　（三）失業(yè)保險

　　失業(yè)保險作用明顯增強。2002年底全省參加失業(yè)保險的職工人數(shù)為488.61萬人，其中，企業(yè)單位369.34萬人，事業(yè)單位11 9.00萬人。全省失業(yè)保險基金總收入7.45億元，其中征收失業(yè)保險費7.04億元，分別比上年增長11.8 ％和10.0％。全省 失業(yè)保險基金總支出為4.59，比上年增長8.0％，其中向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金和醫(yī)療補助2.85億元，調(diào)劑用于國有企業(yè)下崗職 工基本生活保障1.24億元，年末失業(yè)保險基金結(jié)余13.73億元。全省全年領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為14.15萬人，比上年增加3.5 4萬人，增長33.3％。全年新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為6.81萬人，同比增長18.5％。到年末，實際領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)為7. 21萬人。

　?。ㄋ模┕?、

　　2002年，全省有7個設(shè)區(qū)市和136個縣（市、區(qū)）開展了工傷保險試點，參加工傷保險的職工人數(shù)達到146.73萬人，全年征收工 傷保險費3875.30萬元，有3101名傷殘（含職業(yè)病）職工和199名因工死亡職工獲得了補償。全省有9個市區(qū)市開展了職工生育 保險，參保人數(shù)達95.38萬人，全年征收生育保險費1878.00萬元，支出1535.34萬元，全省有8354名職工享受了生育 保險待遇。

　?。ㄎ澹┥鐣ｋU基金監(jiān)督

　　社會保險基金監(jiān)督機制初步形成，基金管理得到加強。成立了河北省社會保障基金監(jiān)督委員會。擬定了《河北省勞動和社會保障廳社會保險基 金監(jiān)督舉報暫行規(guī)定》，全省普遍開通了社?；鸨O(jiān)督電話，對群眾舉報及時進行調(diào)查處理。進一步完善基金管理制度，繼續(xù)對被擠占挪用的 基金進行清理回收，自2000年10月開展社保基金擠占挪用及其他違紀(jì)情況清查以來，全省清理回收擠占挪用社?；?.43億元，其 中清理回收1998年4月以后發(fā)生的擠占挪用基金3319.10萬元。

　　三、勞動工資

　　城鎮(zhèn)職工工資水平提高。2002年，全省城鎮(zhèn)單位在崗職工工資總額為504.03億元，比上年增長10.03％。在崗職工平均工資為 10032元?比上年增長　 14.91 ％，扣除物價因素，實際增長16.55％。

　　企業(yè)工資制度改革繼續(xù)深化。2002年，全省有231戶企業(yè)建立了崗位工資制度，4260戶企業(yè)建立了集體協(xié)商制度，111戶國有企 業(yè)經(jīng)營者參與了年薪制試點，11個省轄市全都發(fā)布了勞動力市場工資指導(dǎo)價位。2002年對全省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整。

　　四、勞動關(guān)系

　　推進勞動合同和制度，進一步規(guī)范勞動關(guān)系。到年底全省經(jīng)勞動保障部門審核通過的集體合同達到3.10萬份，涉及職工514. 70萬人。全省各類企業(yè)的勞動合同簽訂率達到80.7％。全省全年有0.76萬名下崗職工與原企業(yè)解除或終止了勞動合同。

　　勞動爭議案件數(shù)量繼續(xù)增加，立案處理略有下降。全省各級勞動爭議共受理勞動爭議案件9074件，其中勞動爭議仲裁立案42 09件，比上年下降15.1％，涉及勞動者1.56萬人。在勞動爭議仲裁案件中，集體勞動爭議案件326件，涉及職工1.06萬人。全年審結(jié)案件4194件，其中仲裁裁決2144件，全年審結(jié)結(jié)案率96.3％。

　　五、勞動保障法制與監(jiān)察

　　勞動保障立法邁出新步伐。出臺了《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》和《河北省工資支付規(guī)定》等地方條例 和政府規(guī)章。開展了創(chuàng)建勞動保障監(jiān)察執(zhí)法示范單位活動，命名香河縣勞動保障監(jiān)察大隊等16家監(jiān)察機構(gòu)為示范單位。

　　2002年全省先后組織開展了民工權(quán)益保護檢查活動、貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》和《禁止使用童工規(guī)定》等情況檢查活動。全省監(jiān)察用 人單位4.37萬戶，涉及職工458.41萬人?督促補簽勞動合同31.10萬份，督促1724戶用人單位進行了社會保險登記、清退 童工176人，受理群眾舉報專查結(jié)案率達到91.4％。春節(jié)期間主動檢查農(nóng)民工相對集中企業(yè)8026個，涉及勞動者64.93萬人，受理投訴舉報案件2040起，涉及勞動者17.43萬人，為3.32萬名勞動者追討拖欠工資3678.90萬元。同時，各級勞動保障 監(jiān)察機構(gòu)通過開展巡視監(jiān)察、舉報專查和勞動保障年審等形式，對用人單位進行全面檢查。

　　二○○三年四月十四日