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    各區(qū)、縣、局：
    為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，加快集體企業(yè)改革，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們制訂了“上海市城鎮(zhèn)集體股份合作制企業(yè)試點(diǎn)辦法（試行稿）”?，F(xiàn)發(fā)給你們，請你們在本辦法原則指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極大膽地探索搞活集體企業(yè)的新路子，同時(shí)將試點(diǎn)的情況及時(shí)反饋給我們。
    本“試點(diǎn)辦法”從一九九二年七月一日起試行。
    
     附：上海市城鎮(zhèn)集體股份合作制企業(yè)試點(diǎn)辦法（試行稿）
    
    
    

上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室
     上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
     上海市稅務(wù)局
     中國人民銀行上海市分行
     上海市勞動(dòng)局
     上海市工商行政管理局
    
     一九九二年五月二十二日

    
    上海市城鎮(zhèn)集體股份合作制企業(yè)試點(diǎn)辦法（試行稿）
    
    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，探索公有制經(jīng)濟(jì)多種有效的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制經(jīng)營，特制定本試點(diǎn)辦法。
    組建的目的和原則
    一、股份合作制企業(yè)是勞動(dòng)群眾自愿組合、自籌資金、并以股份形式投入，在財(cái)產(chǎn)共同所有和按份共有的基礎(chǔ)上，集體占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)、民主管理，按勞分配和入股分紅相結(jié)合的集體所有制經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)現(xiàn)形式。
    二、組建股份合作制企業(yè)的目的：
    (一）深化集體企業(yè)改革，恢復(fù)集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。
    （二）為社會(huì)待業(yè)人員、企業(yè)富余人員提供重新就業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
    三、組建股份合作制企業(yè)的原則：
    （一）入股自愿、股權(quán)平等、同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
    （二）獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，以企業(yè)所有財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
    （三）切實(shí)維護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，不得以試點(diǎn)的名義，私分原有集體財(cái)產(chǎn)。
    （四）遵守國家法令，根據(jù)市場需求，自主安排企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。
    四、本試點(diǎn)辦法適用于下列范圍：
    （一）本市城鎮(zhèn)居民，自愿以資金、實(shí)物和技術(shù)等聯(lián)合，共同從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的新辦企業(yè)。
    （二）要求改制為股份合作制的集體所有制的老企業(yè)。
    （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)參照本辦法進(jìn)行試點(diǎn)。
    五、試點(diǎn)企業(yè)的審批權(quán)限
    列入市的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向所在區(qū)、縣、局集體經(jīng)濟(jì)主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，報(bào)送市體改辦會(huì)同主管委、辦及綜合部門聯(lián)合審查后批準(zhǔn)。
    區(qū)、縣、局組織的試點(diǎn)由各區(qū)、縣政府和市主管局自行審批。
    六、股份合作制試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)向?qū)徟块T提供下列證明文件：
    （一）申請報(bào)告；
    （二）區(qū)、縣、局集體經(jīng)濟(jì)主管部門審查同意的文件；
    （三）實(shí)施方案；
    （四）企業(yè)章程；
    （五）審批部門要求的其他證明材料。（老企業(yè)改制需有職工大會(huì)（或職工代表大會(huì)）關(guān)于實(shí)行股份合作經(jīng)營的決議）
    七、企業(yè)持審批部門的批準(zhǔn)文件及本辦法第六條規(guī)定的文件，按規(guī)定向金融、工商、稅務(wù)等部門辦理集資入股和有關(guān)登記手續(xù)。
    經(jīng)工商行政管理部門審核，符合本辦法的應(yīng)發(fā)給企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并在企業(yè)性質(zhì)欄內(nèi)注明“集體所有制（股份合作）”。企業(yè)名稱不得冠以“股份有限”字樣。
    股份的構(gòu)成
    八、股份合作制企業(yè)，應(yīng)清理資產(chǎn)，劃分歸屬，明確產(chǎn)權(quán)主體。
    （一）聯(lián)社股 集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織（簡稱聯(lián)社，下同）歷年來投入和國家扶持資金所形成的固定資金、流動(dòng)資金構(gòu)成聯(lián)社股。其股權(quán)為聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有。
    （二）法人股 企業(yè)外的法人投資構(gòu)成法人股。其股權(quán)歸法人投資者所有。
    （三）個(gè)人股 本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的股金。其股權(quán)歸職工個(gè)人所有。企業(yè)應(yīng)規(guī)定職工認(rèn)繳個(gè)人股金的上限和下限。
    試點(diǎn)企業(yè)也可不設(shè)聯(lián)社股。屬聯(lián)社資產(chǎn)可作為企業(yè)的借入資金處理，繳納資產(chǎn)占用費(fèi)。對其中流動(dòng)資金部分，如通過銀行委托貸款的，對不超過銀行同期流動(dòng)資金貸款利率部分的委貸利息，可列入成本。
    企業(yè)歷年積累，仍按改制前的財(cái)務(wù)處理辦法轉(zhuǎn)入。
    九、股份合作制企業(yè)不印制股票，只發(fā)給股權(quán)證明，該證明記名但不上市交易，僅作為資產(chǎn)證明及分紅依據(jù)。
    十、在企業(yè)規(guī)定的持股限額內(nèi)，允許個(gè)人股在本企業(yè)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓，聯(lián)社股也可以向本企業(yè)職工轉(zhuǎn)讓。
    十一、職工入股后不得退股。但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名或開除等情況，其職工個(gè)人股股金，可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況全額或部分退還給職工或其合法繼承人。
    企業(yè)分配
    十二、股份合作制企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金（含津貼）實(shí)行與企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總掛總提的辦法。具體辦法由市勞動(dòng)局、市稅務(wù)局制定，稅后不再提取獎(jiǎng)勵(lì)基金。
    企業(yè)可在核定的工資總額內(nèi)，自主決定內(nèi)部分配形式。
    十三、企業(yè)必須兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益，依法繳納所得稅、能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，以及彌補(bǔ)虧損和支付聯(lián)社資產(chǎn)占用費(fèi)后的凈利潤，按以下程序分配：
    (一）提取20%左右作為公積金，用于發(fā)展生產(chǎn)。企業(yè)發(fā)生虧損時(shí)可用于抵補(bǔ)。
    （二）提取20%左右作為職工積累基金，按份記入職工個(gè)人名下，轉(zhuǎn)換為個(gè)人股，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間，職工個(gè)人不可隨意提取。具體處理辦法參照第十一條。
    （三）提取20%左右作為福利基金。
    （四）分紅基金。
    十四、紅利分配上不封頂，下不保底。個(gè)人股紅利超過銀行一年定期存款利息部分，依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，并由企業(yè)代為扣繳。個(gè)人股紅利作為投資入股可緩征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，但轉(zhuǎn)讓和退股時(shí)應(yīng)補(bǔ)征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
    十五、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加退休費(fèi)及其他規(guī)定費(fèi)用的統(tǒng)籌或社會(huì)保險(xiǎn)。
    企業(yè)管理體制
    十六、股份合作制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是職工（職工代表）大會(huì)。
    企業(yè)實(shí)行民主管理，涉及股份結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)經(jīng)營方向、投資決策等重大問題均應(yīng)經(jīng)職工（職工代表）大會(huì)討論決定。企業(yè)根據(jù)需要，可設(shè)立董事會(huì)作為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)。其成員應(yīng)由投資參股各方選舉或協(xié)商產(chǎn)生。
    十七、股份合作制企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。廠長（經(jīng)理），由企業(yè)職工代表選舉或者招聘產(chǎn)生；老企業(yè)改制的也可由主管部門提名，再提交職代會(huì)討論通過的辦法產(chǎn)生。
    十八、廠長（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于中心地位，并對企業(yè)兩個(gè)文明負(fù)有全責(zé)。
    十九、市財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局、工商局和人民銀行市分行等綜合部門，根據(jù)本試點(diǎn)辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施意見，并通知有關(guān)綜合部門執(zhí)行。
    二十、本辦法由土海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。