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發(fā)文單位：國家知識產(chǎn)權局

發(fā)布日期：2007-11-7

執(zhí)行日期：2007-11-7

各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局，各知識產(chǎn)權示范城市創(chuàng)建市、試點城市知識產(chǎn)權局：

　　現(xiàn)將《關于開展知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見》印發(fā)，請認真貫徹落實，并將落實中的情況和意見及時報我局。

　　特此通知。

　　二○○七年十一月七日

關于開展知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見

　　當前，知識產(chǎn)權工作在我國政治、經(jīng)濟、科技、文化生活中的重要性日益凸顯，加強知識產(chǎn)權公共服務，推進知識產(chǎn)權維權援助工作，大力提高全社會保護和運用知識產(chǎn)權的能力，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。同時，我國知識產(chǎn)權工作已開展20多年，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高的隊伍，積累了相當?shù)慕?jīng)驗與資源，一些地方在知識產(chǎn)權維權援助方面進行了有益的探索，這為有效開展知識產(chǎn)權維權援助工作打下了一定基礎。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要加強行政管理體制改革，建設服務型政府，完善公共服務體系，強化社會管理和公共服務。為深入貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極履行公共服務與社會管理職能，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐，促進社會和諧發(fā)展，我局決定在全國開展知識產(chǎn)權維權援助公共服務工作，有序推進知識產(chǎn)權維權援助中心（以下簡稱中心）建設工作。

　　一、工作原則

　　（一）發(fā)揮優(yōu)勢，積極推進。各地應結合當?shù)貙嶋H，針對社會需求重點，充分利用和發(fā)揮優(yōu)勢，積極推進維權援助工作，不斷完善維權援助工作機制。

　　（二）整合資源，協(xié)調(diào)運行。中心的運行要與現(xiàn)有的管理與服務工作機制相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和整合社會各界資源，為維權援助對象提供有效服務。要通過維權援助工作，積極推動、支持各類知識產(chǎn)權中介服務機構的發(fā)展。

　?。ㄈ┕_公平，優(yōu)質(zhì)高效。要公開知識產(chǎn)權維權援助的政策、措施與方式，向符合條件者公平地提供服務與支持。要不斷提高維權援助工作的質(zhì)量，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權公共服務。維權援助工作人員與案件有利害關系的，應當回避。

　　二、維權援助對象

　?。ㄒ唬┮蚪?jīng)濟困難，不能支付知識產(chǎn)權糾紛處理和訴訟費用的中國公民與法人 ；

　　（二）遇到難以解決的知識產(chǎn)權事項或案件的中國公民、法人或其他組織。

　　三、維權援助內(nèi)容

　　（一）組織提供有關知識產(chǎn)權的法律法規(guī)、申請授權的程序與法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢及推介服務機構等服務；

　　（二）組織提供知識產(chǎn)權侵權判定及賠償額估算的參考意見；

　　（三）為具有較大影響的涉外知識產(chǎn)權糾紛以及無能力支付糾紛處理和訴訟費用的中國當事人提供一定的經(jīng)費資助；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關機構，研究促進重大涉外知識產(chǎn)權糾紛與爭端合理解決的方案；

　?。ㄎ澹σ呻y知識產(chǎn)權案件、濫用知識產(chǎn)權和不侵權訴訟的案件，組織研討論證并提供咨詢意見；

　?。橹卮蟮难邪l(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術轉(zhuǎn)移活動組織提供知識產(chǎn)權分析論證和知識產(chǎn)權預警服務；

　?。ㄆ撸Υ笮腕w育賽事、文化活動、展會、博覽會和海關知識產(chǎn)權保護事項，組織提供快捷的法律狀態(tài)查詢及侵權判定等服務。

　　各地可以結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和知識產(chǎn)權工作現(xiàn)狀，根據(jù)實際需求，對中心的援助內(nèi)容進行適當調(diào)整。

　　四、維權援助程序

　?。ㄒ唬┥暾埲丝梢韵蛏暾埲俗∷?、經(jīng)常居住地，侵權行為地，或?qū)Ψ疆斒氯俗∷亍⒔?jīng)常居住地的中心提出維權援助申請。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權糾紛的雙方當事人，符合本意見規(guī)定條件的，均可向中心提出維權援助申請。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權維權援助申請必須以書面形式提出，同時遞交下列材料：申請人身份證明文件；申請援助事項的基本情況；援助對象屬于經(jīng)濟困難的，應提交有關單位出具的申請人及其家庭成員經(jīng)濟狀況證明；中心認為需要提供的其他材料。

　?。ㄋ模┲行脑谑盏骄S權援助申請后，應審查是否符合第（一）項和其他條款所規(guī)定的條件。

　　中心認為申請人提供的材料不完備或有疑義的，應通知申請人作必要的補充，并可視情況進行調(diào)查。

　　中心應當及時對維權援助申請作出是否予以維權援助的決定：對符合條件者，應作出同意提供維權援助的書面決定，并盡快組織落實；對不符合條件的，作出不予援助的決定，并通知申請人。

　　申請人對中心作出的不予援助的決定有異議的，可以申請當?shù)刂R產(chǎn)權局重新審議一次。

　　五、中心的建設與運行

　?。ㄒ唬┰O 置

　　各中心可以結合當?shù)貙嶋H設置。設在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市的中心，工作人員不得少于6人；設在地級市的中心，工作人員不得少于4人。中西部地區(qū)可以適當放寬條件。

　?。ǘl件保障

　　我局根據(jù)中心的運行情況提供適當?shù)闹С郑鞯胤街R產(chǎn)權局主要依靠地方財政給予中心必要的資金支持。要創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)有關機構與組織，建立知識產(chǎn)權維權援助資金。

　　各中心必須具備一定的場地、辦公設備等條件，設在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市的中心，辦公場地不得少于80平方米；設在地級市的中心，辦公場地不得少于50平方米。中西部地區(qū)可以適當放寬條件。

　?。ㄈ┕ぷ鳈C制

　　中心通過組織協(xié)調(diào)有關中介機構、研究機構、社會團體與專家，依照規(guī)定開展知識產(chǎn)權維權援助工作。

　　各地應根據(jù)本意見，結合本地實際，制定中心的工作方案或操作辦法，報我局審批后施行。

　　對維權援助中的侵權判定、論證分析和代理等服務工作，中心應組織不具有公務員身份的中介服務機構人員和其他機構專業(yè)人員承擔。

　　各中心應積極開展知識產(chǎn)權維權援助合作單位庫、專家?guī)斓缺匾幕A工程建設。合作單位名單、專家名單應報我局審核備案。合作單位與專家名單的確定與調(diào)整，采用自愿申報、公正審核、統(tǒng)一標準、動態(tài)進出的工作機制。

　　各中心應根據(jù)工作需求，結合工作經(jīng)費、人員數(shù)量等條件，確定知識產(chǎn)權維權援助規(guī)模，確保維權援助的質(zhì)量與水平。

　　六、監(jiān)督管理

　　地方知識產(chǎn)權局負責中心的日常監(jiān)督和管理。

　　地方知識產(chǎn)權局要積極組織開展對中心及其工作人員的指導、培訓和監(jiān)督工作，按年度表彰獎勵維權援助先進工作者，通過培訓等方式，不斷提高維權援助工作人員的業(yè)務能力與水平；要建立健全維權援助檔案；要對違紀違法的工作人員按有關規(guī)定嚴肅處理；要積極防范騙取援助資金事件的發(fā)生，對弄虛作假，騙取援助資金者，要依法移交司法機關處理。

　　我局對知識產(chǎn)權維權援助工作的重要事項進行統(tǒng)籌安排，建立對中心的指導、監(jiān)督、規(guī)范和扶持機制，組織條件成熟、工作基礎好的中心，在海外主要國家和地區(qū)開展相應工作。

　　我局對中心的工作組織年度檢查，進行總結部署，對工作突出的，予以重點支持；對工作不到位的，提出整改要求；對違章運行的，停止其運行。

　　我局對中心的工作人員組織上崗培訓和業(yè)務研修，對表現(xiàn)突出的維權援助工作人員給予獎勵。

　　七、中心的申報與審批

　　中心設立的條件為：能保證一定的工作人員、場所和經(jīng)費，當?shù)卣匾曋R產(chǎn)權工作，有比較好的知識產(chǎn)權工作體系和工作基礎，知識產(chǎn)權工作發(fā)展態(tài)勢較好，當?shù)貙χR產(chǎn)權維權援助的需求較強。

　　省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局以及對知識產(chǎn)權維權援助工作有較強需求的城市的知識產(chǎn)權局，可以向我局申請在當?shù)卦O立知識產(chǎn)權維權援助中心。提交的申報材料中，除工作方案外，還應包括對機構設置、工作人員詳細情況、辦公場所、計算機及網(wǎng)絡軟硬件條件配備，以及經(jīng)費保障的說明。我局協(xié)調(diào)管理司負責申請的受理。我局將綜合考慮各地實際工作開展情況、條件配備、人員情況和工作需求，進行審批。

　　電 話：010—62083631 62086566 傳真：010—62083091

　　電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn

　　通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號

　　國家知識產(chǎn)權局協(xié)調(diào)管理司執(zhí)法管理處

　　郵 編：100088