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發(fā)布日期：2008-2-4

執(zhí)行日期：2008-2-4

各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局，各知識產(chǎn)權工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點城市知識產(chǎn)權局：

　　為了深入貫徹黨的十七大精神，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權執(zhí)法在構建和諧社會、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設創(chuàng)新型國家中的作用，根據(jù)全國知識產(chǎn)權局執(zhí)法工作會議精神，我局決定深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動，現(xiàn)將專項行動方案印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　二○○八年二月四日

“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動方案

　　一、主要任務

　　“雷雨行動”的主要任務是打擊知識產(chǎn)權侵權假冒行為，特別是打擊惡意、群體及反復專利侵權、假冒他人專利和嚴重的冒充專利行為。各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、高新技術及本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大項目為重點領域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會、商場等為突破口，以權利人反響強烈、情節(jié)嚴重的案件為重點，加大執(zhí)法工作力度，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動，通過一年的專項行動，堅決消除執(zhí)法中的消極推諉現(xiàn)象，杜絕地方保護主義，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，保證辦案工作數(shù)量與質(zhì)量，提高結案率，充分發(fā)揮政府部門執(zhí)法主體的特點和優(yōu)勢，堅決維護廣大消費者、權利人和創(chuàng)新主體的合法權益，不斷改善當?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進一步增強社會各界對知識產(chǎn)權制度的信心。

　　“天網(wǎng)行動”的主要任務是打擊涉及專利的詐騙行為。近來，不法分子或假借國家機關、全國性組織或國際組織的名義搞專利評獎、專利轉讓，從中詐騙錢財；或假冒國內(nèi)外合法組織的名義，以舉辦博覽會許諾參展項目獲獎等手段，騙取參展費；或謊稱出版優(yōu)秀專利項目匯編或發(fā)明人名錄，騙取出版費。這類違法犯罪活動不僅直接侵害當事人的經(jīng)濟利益，影響專利權人、發(fā)明人對專利制度的信心，而且嚴重擾亂社會秩序，破壞政府部門聲譽。各地知識產(chǎn)權局要按照《國家知識產(chǎn)權局、公安部關于嚴厲打擊假借專利評獎等手段進行詐騙違法犯罪活動的通知》（國知發(fā)管字（2007）26號）精神，在前一段工作的基礎上，進一步加大工作力度，繼續(xù)加強與當?shù)毓膊块T的合作，推動強化刑事手段，打擊違法犯罪分子。各地知識產(chǎn)權局，尤其案發(fā)頻繁地區(qū)的知識產(chǎn)權局，要與當?shù)毓矙C關協(xié)作，集中力量查處涉及地域廣、受騙群眾多、社會影響惡劣的案件，建立線索檔案管理制度，定期共同研商遴選重點案件線索；積極配合公安部門，結合案情找準切入點，以推進立案偵查，以犯罪團伙資金流向為主線，深挖犯罪，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑崗娀I導。各地知識產(chǎn)權局主要領導為專項行動主要責任人，執(zhí)法工作責任人要切實負起責任。要把專項行動列入重要議事日程，推動行動的有序開展。各地方知識產(chǎn)權局要明確本局專項行動責任人、聯(lián)系人。

　?。ǘ┛b密制定方案。各省區(qū)市知識產(chǎn)權局，各知識產(chǎn)權工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點城市知識產(chǎn)權局要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，選擇重點地區(qū)、重點領域，在研究歸納本區(qū)域各市局情況和材料基礎上，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實際情況的實施方案。

　?。ㄈ┎粩鄰娀瘏f(xié)作。各地知識產(chǎn)權局要充分發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機制的作用。各地方局之間、知識產(chǎn)權局與公安等部門之間要密切配合。

　?。ㄋ模├^續(xù)擴大宣傳。要加強宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，及時報道打擊成果和典型案件，營造聲勢，提高權利人的防范意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。

　?。ㄎ澹┐罅訌姸綄А８鞯胤街R產(chǎn)權局要切實加強對本地專項行動的指導檢查工作。我局將適時開展對各地專項行動的督查指導。地方知識產(chǎn)權局可以將專項行動中的疑難案件和重要案件報請我局組織協(xié)作執(zhí)法，我局將組織對疑難案件和重要案件的督辦工作。對于專項行動中工作成績突出的單位和個人，我局給予表彰和獎勵，加大支持力度；對工作不力、敷衍塞責的，堅決予以曝光，追究責任。

　　三、時間安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署（2008年1月至2月）。各地知識產(chǎn)權局要高度重視，廣泛動員，根據(jù)本通知，制定印發(fā)切實可行的專項行動實施方案（其中應列出責任人和聯(lián)系人及其聯(lián)系方式），并報我局。

　?。ǘ┙M織實施（2008年3月至11月）。各地知識產(chǎn)權局要認真積極組織開展專項行動，確保專項行動落到實處。

　　（三）總結表彰（2008年12月）。各省區(qū)市知識產(chǎn)權局要做好專項行動總結，并于2008年12月20日前將總結報送我局。我局將根據(jù)實際情況及時全面總結，表彰先進、查找問題、推廣經(jīng)驗。

　　各地方知識產(chǎn)權局須按要求及時上報實施方案、案件和總結及突出問題，按時間進度確保行動到位。

　　聯(lián) 系 人：協(xié)調(diào)管理司　王志超

　　電　　話：010—62083856　 傳真：010—62083091

　　電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn

　　通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號國家知識產(chǎn)權局

　　協(xié)調(diào)管理司執(zhí)法管理處　 郵編：100088