企業(yè)如何應(yīng)對《侵權(quán)責(zé)任法》下的產(chǎn)品責(zé)任懲罰性賠償規(guī)定
發(fā)布日期:2010-01-15 文章來源:北大法律信息網(wǎng)
一、 懲罰性賠償條款的構(gòu)成要件
《侵權(quán)責(zé)任法》第四十七條規(guī)定:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。結(jié)合上述規(guī)定,具體分析如下:
1、 賠償主體
根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,承擔(dān)產(chǎn)品懲罰性賠償?shù)呢?zé)任主體即可能是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、也可能是產(chǎn)品的銷售者。如產(chǎn)品的缺陷是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生,則生產(chǎn)者是最終的賠償義務(wù)主體;如產(chǎn)品的缺陷是銷售者原因引起,則銷售這是最終賠償義務(wù)主體。需要注意,產(chǎn)品的承運人是不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的,如果產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者能夠證明產(chǎn)品缺陷因承運人的原因?qū)е?,則可向該承運人追償。因此,懲罰性賠償主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和/或銷售者。
2、 產(chǎn)品存在缺陷
根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十六條規(guī)定:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。
通說認(rèn)為:產(chǎn)品缺陷包括設(shè)計缺陷、制造缺陷和警示缺陷。
設(shè)計缺陷是指產(chǎn)品在設(shè)計過程中,產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、配方等方面存在不合理的危險。
制造缺陷是指產(chǎn)品在制造過程中,因原材料、配件、工藝等存在錯誤而導(dǎo)致產(chǎn)品存在不合理的危險。
警示缺陷,也被稱為指示缺陷、經(jīng)營缺陷,就是產(chǎn)品在經(jīng)銷過程中,因沒有適當(dāng)?shù)闹甘竞途娑巩a(chǎn)品存在不合理的危險。
市場流通的許多產(chǎn)品,因產(chǎn)品本身特性或?qū)χ車h(huán)境的高要求等構(gòu)成對使用者人身及財產(chǎn)方面一定程度的危險,如果沒有或者缺乏恰當(dāng)?shù)木婧椭甘荆褂谜邔ι鲜鑫kU及正確使用、避免危險的方法一無所知或沒有足夠了解,產(chǎn)品因此就構(gòu)成警告缺陷。生產(chǎn)者和銷售者沒有履行其提出警告的義務(wù),或者履行得不夠,就構(gòu)成侵權(quán)。一般產(chǎn)品的最終使用者應(yīng)得到警告,而且警告必須足夠明顯醒目,內(nèi)容應(yīng)恰當(dāng)充分。
3、 生產(chǎn)者或銷售者“明知”
主觀上的“明知”是責(zé)任承擔(dān)者承擔(dān)懲罰性賠償?shù)闹匾獦?gòu)成要件,但何種情況下構(gòu)成企業(yè)的“明知”,尚無法律明文規(guī)定或司法判例支持。個人認(rèn)為在下列情況下,應(yīng)構(gòu)成企業(yè)的“明知”:
A曾經(jīng)發(fā)生過相關(guān)產(chǎn)品的損害報告或案例;
B產(chǎn)品被相關(guān)檢測部門出具缺陷檢驗報告;
C 產(chǎn)品已由國家相關(guān)部門發(fā)布召回公告;
D 企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷;
E 導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷的零部件的制造商已通知產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品缺陷信息。
4、 無視產(chǎn)品缺陷,繼續(xù)生產(chǎn)或銷售
既然是懲罰性賠償,必然要求侵權(quán)人在主觀上惡意非常明顯,為實現(xiàn)其暫時的商業(yè)利益,而置產(chǎn)品使用者的合法權(quán)益于不顧。問題的關(guān)鍵仍然是如何判斷企業(yè)主觀上的“明知”,在此不再贅述。
5、 造成他人死亡或嚴(yán)重健康傷害
如果產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致他人死亡,構(gòu)成產(chǎn)品的嚴(yán)重傷害沒有任何異議,但嚴(yán)重健康傷害的判斷標(biāo)準(zhǔn)則有待探討。是否可以參照有關(guān)公民傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù),并結(jié)合產(chǎn)品所造成精神上的損害進(jìn)行綜合判斷,值得思考。
二、 懲罰性賠償?shù)姆e極影響
懲罰性賠償影響比較大,這也是《侵權(quán)責(zé)任法》擬定懲罰性賠償條款過程中引發(fā)熱烈討論的原因。比如有的學(xué)者認(rèn)為該規(guī)定可能導(dǎo)致消費者大規(guī)模起訴、“王海”類型的消費者大量涌現(xiàn)、企業(yè)管理成本及訴訟成本大幅度上升等。我個人認(rèn)為相關(guān)規(guī)定具有重大的意義:
1、 它將督促企業(yè)必然嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范化運作,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)流程及產(chǎn)品質(zhì)量等方面控制手段;
2、 逐步改變中國企業(yè)形象,不再單純盈利而不顧整體社會利益,提高企業(yè)的社會責(zé)任感;
3、 被侵權(quán)人能夠獲得最大限度的損害救濟(jì),增加法律對生產(chǎn)企業(yè)的約束力。
三、 企業(yè)應(yīng)對懲罰性賠償條款的建議
根據(jù)本人多年從事企業(yè)內(nèi)部法務(wù)管理及危機(jī)事件處理之經(jīng)驗,個人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)在以下幾個方面加強(qiáng):
1、 最核心的問題仍然是內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的建立與完善,包括產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造、加工等流程控制;
2、 建立完善的售后服務(wù)與跟蹤機(jī)制,特別要求建立產(chǎn)品發(fā)生損害事故信息,并由內(nèi)部專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議,及時制定改進(jìn)措施及應(yīng)對策略;
3、 加強(qiáng)與各地產(chǎn)品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其他中立的產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)溝通,了解類似產(chǎn)品信息,橫向比較,改進(jìn)提升本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量;
4、 加強(qiáng)對零部件供應(yīng)商的選定與管理工作,特別是過程控制。同時,通過合同對供應(yīng)商的產(chǎn)品責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)約定,確保其能夠被有效追索;
5、 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部危機(jī)事件應(yīng)對機(jī)制。通過危機(jī)事件的有效管理,弱化和改善相關(guān)事件對企業(yè)的負(fù)面影響;
6、 加強(qiáng)企業(yè)外部訴訟的管理。及時將相關(guān)事件通過合理合法方式在前段處理,避免出現(xiàn)重大不利的案例。
【作者簡介】
闞鳳軍律師,四川大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中山大學(xué)民商法碩士,現(xiàn)為專職律師。
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