第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有權(quán)利和負(fù)有義務(wù)的規(guī)定。
一、本法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員,是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員,包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人,也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障,關(guān)系到從業(yè)人員的生命安全。從業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,是勞動(dòng)者應(yīng)享有基本的人權(quán)。各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織對(duì)此都給予高度重視,以立法予以保障。在我國(guó)于2001年批準(zhǔn)加入的聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》中明確規(guī)定:“各締約國(guó)承認(rèn)人人有權(quán)享受公正和良好的工作條件,特別要保證……安全和衛(wèi)生的工作條件”。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,黨和國(guó)家高度重視勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全保護(hù)。我國(guó)《憲法》在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章中明確規(guī)定:“國(guó)家通過(guò)各種途徑……加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件”。在我國(guó)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《礦山安全法》等法律中,也都有關(guān)于勞動(dòng)者安全生產(chǎn)保障問(wèn)題的規(guī)定。本法作為安全生產(chǎn)的專門法,在分則的有關(guān)條款中,對(duì)從業(yè)人員獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利作了更具體的規(guī)定。按照本法規(guī)定,從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利主要包括: (1)有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。包括獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利,被如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的權(quán)利。 (2)有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。 (3)有對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題提出批評(píng)、建議的權(quán)利。從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作存在問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉、控告,生產(chǎn)單位不得因此作出對(duì)從業(yè)人員不利的處分。 (4)有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。從業(yè)人員對(duì)管理者作出的可能危及安全的違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并不得因此受到對(duì)自己不利處分。 (5)有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,并不得因此受到對(duì)自己不利的處分。 (6)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。
履行保障從業(yè)人員依法享有的獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的義務(wù)主體,是從業(yè)人員所在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、從業(yè)人員在享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利的同時(shí),也負(fù)有以自己的行為保證安全生產(chǎn)的義務(wù)。主要包括: (1)在作業(yè)過(guò)程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè); (2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí); (3)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告; (4)正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。
只有每個(gè)從業(yè)人員都認(rèn)真履行自己在安全生產(chǎn)方面的法定義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作才有扎實(shí)的基礎(chǔ),才能落到實(shí)處。
四、從當(dāng)前的實(shí)際情況看,一些企業(yè)侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和從業(yè)人員不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知情權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)和獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利得不到保障。特別是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的解放,一些企業(yè)大量雇傭農(nóng)民工,企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性很大。一些企業(yè)以此為由,不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),不給從業(yè)人員發(fā)放安全生產(chǎn)防護(hù)用品。企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)較低,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)、安全技能和自我保護(hù)措施。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,由此引發(fā)大量事故。本法對(duì)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定,這些規(guī)定必須得到嚴(yán)格遵循。對(duì)侵犯從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利的,從業(yè)人員不履行保證安全生產(chǎn)的法定義務(wù)的,都屬違法行為,將受到法律的追究。

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