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　　房屋租賃是在社會生產(chǎn)、生活中普遍存在，城市房屋拆遷中經(jīng)常遇到的情況。房屋租賃一定程度上緩解了房屋供給相對不足的矛盾，滿足了社會生產(chǎn)、生活中的某種特殊需要，是實(shí)現(xiàn)房屋價值的有效途徑，能夠使房屋財產(chǎn)得到充分的利用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，房屋租賃又是房地產(chǎn)經(jīng)營的方式之一，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。城市房屋拆遷，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，某種情況下，房屋租賃甚至成為部分群眾謀生的手段，租賃房屋又是某些承租人唯一的居住生活場所。根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，對拆遷租賃房屋的補(bǔ)償安置進(jìn)行研究分析，以期能夠在保證拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，順利實(shí)施拆遷，是本文根本之所在。

　　一、房屋租賃的概念和性質(zhì)。

　　根據(jù)《合同法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，租賃合同，是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　房屋的租賃關(guān)系是房屋所有權(quán)人與承租人之間的契約關(guān)系，性質(zhì)上屬民事法律關(guān)系，它的調(diào)整應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的民事法律，在房屋所有人與承租人之間進(jìn)行調(diào)整。房屋租賃關(guān)系在城市房屋拆遷過程中是從屬的法律關(guān)系。根據(jù)我國法律的規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。

　　二、拆遷租賃房屋補(bǔ)償安置的原則。

　　租賃房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題，涉及到房屋所有人和承租人的關(guān)系和利益，情況比較復(fù)雜。在對租賃房屋進(jìn)行拆遷時，房屋所有權(quán)人和承租人的合法權(quán)益都應(yīng)依法得到保護(hù)，既要對房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償，又要考慮社會安定對房屋承租人進(jìn)行安置。雖然承租人不是被拆遷房屋的所有權(quán)人，但拆遷活動也會影響他們的生產(chǎn)、生活，給其帶來損失;同時，對住宅房屋而言，承租人往往屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱的群體，如果不能給予其利益以強(qiáng)有力的保護(hù)，有可能帶來嚴(yán)重的社會影響，不利于社會穩(wěn)定。”

　　新的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，針對拆遷安置事實(shí)上影響社會穩(wěn)定的問題，確定了在保護(hù)房屋所有權(quán)人財產(chǎn)權(quán)的同時，兼顧房屋承租人的利益，妥善解決房屋承租人安置問題的原則，并根據(jù)上述原則，對租賃房屋的補(bǔ)償安置問題作出了相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》根據(jù)實(shí)際情況也作出了相關(guān)的規(guī)定。

　　三、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)拆遷租賃房屋如何進(jìn)行補(bǔ)償安置的具體規(guī)定。

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條第二款規(guī)定：“拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。”

　　此條款是修改后條例新增加的，對拆遷租賃房屋如何訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議作了特別規(guī)定即拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋的承租人三方簽署。之所以要做這樣的特別規(guī)定，是因?yàn)樾薷暮髼l例對拆遷補(bǔ)償安置對象作了重大調(diào)整。原條例確定被拆遷人是房屋的所有人和使用人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對房屋所有人給予補(bǔ)償，對使用人給予安置;修改后條例確定被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是，對所有人給予補(bǔ)償，兼顧對使用人安置。在對所有人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下，為了保護(hù)房屋承租人的合法權(quán)益，本款特別規(guī)定在拆遷租賃房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第二十三條規(guī)定：“拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。”

　　此條是關(guān)于拆遷補(bǔ)償方式的規(guī)定，并明確規(guī)定了被拆遷人對補(bǔ)償方式的選擇權(quán)。但為保護(hù)承租人的合法權(quán)益，這種選擇權(quán)在拆遷租賃房屋時在第二十七條第二款規(guī)定的情況下是受到限制的。