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　　摘要：環(huán)境污染案件時(shí)有發(fā)生 刑法相關(guān)規(guī)定懲罰偏輕，修改刑法特別是升級(jí)有關(guān)重大污染事故罪的規(guī)定已到了必要時(shí)刻。

　　江蘇省鹽城市鹽都區(qū)人民法院首次以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”，對(duì)鹽城市“2·20”特大水污染事故案作出一審判決，引起環(huán)境法學(xué)專家們的極大關(guān)注，他們認(rèn)為刑法中有關(guān)懲罰污染犯罪的條款特別是重大污染事故罪已到了必須修改的時(shí)候了。

　　污染后果到了集中爆發(fā)期

　　近一年來(lái)，惡性環(huán)境污染案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境法專家、博士生導(dǎo)師王燦發(fā)并不感覺意外。

　　今天，他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，短期內(nèi)，重大環(huán)境污染案件仍有可能保持高發(fā)勢(shì)頭。他認(rèn)為，在不到一年時(shí)間里發(fā)生的多起重大環(huán)境污染案件就可以證實(shí)這一點(diǎn)。

　　進(jìn)入王燦發(fā)視線的這些惡性環(huán)境污染案件包括：2008年9月，發(fā)生在云南省的陽(yáng)宗海水體污染案件;今年2月20日，江蘇省鹽城市發(fā)生的飲用水取水口水源污染案件;7月29日，發(fā)生在湖南省瀏陽(yáng)市的鎘污染案件;8月16日，陜西省鳳翔鉛污染事件以及8月18日，湖南省武岡鉛污染案件。

　　王燦發(fā)說(shuō)，像陽(yáng)宗海案件、鹽城“2·20”案件污染的是人的飲用水，而湖南、陜西案件直接威脅了人的健康。王燦發(fā)告訴記者：“中國(guó)的環(huán)境污染后果到了集中爆發(fā)的時(shí)期。”他認(rèn)為，這種爆發(fā)是諸多環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

　　環(huán)境犯罪處罰明顯偏輕

　　做了15年環(huán)境法教學(xué)工作的中央民族大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師喬世明今天在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“因?yàn)楹芏嗯盼壅叨际怯惺褵o(wú)恐，屢屢違法排污，他們?cè)斐傻奈：蠊怯|目驚心，但是被追究責(zé)任時(shí)卻輕得不能再輕了。”而鹽城“2·20”水污染案件是國(guó)內(nèi)唯一一起以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”來(lái)判決的環(huán)境污染案件。這起判決令喬世明“眼前一亮”。

　　喬世明表示，由于“重大環(huán)境污染事故罪”與“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”罪名不同，因此也直接影響到量刑。她說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，“重大環(huán)境污染事故罪”的量刑比“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”輕得多，前者最高刑罰僅為7年，后者嚴(yán)重者處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。因此，喬世明認(rèn)為，鹽城“2·20”判決具有標(biāo)志性意義。

　　但鹽城“2·20”判決畢竟是個(gè)案。喬世明說(shuō)，以往發(fā)生的重大環(huán)境污染案件基本上還都是以重大污染事故罪來(lái)審判的。“比如2005年發(fā)生的四川沱江的特大水污染案，追究刑事責(zé)任時(shí)，就是以重大環(huán)境污染事故罪判處的。”喬世明說(shuō)，據(jù)她所了解，就是以重大環(huán)境污染事故罪來(lái)判決的案例，在我國(guó)也為數(shù)不多。