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各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各企業(yè)單位：

　　《南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額試行辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00五年十月二十一日

　　南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額試行辦法

　　為貫徹黨的十五屆四中全會提出的“建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度”的精神，實(shí)現(xiàn)“市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資改革目標(biāo)，逐步建立以市場化為取向、以按勞分配為主體、以貫徹工資指導(dǎo)線為主要內(nèi)容、以工資集體協(xié)商為決定形式和以勞動(dòng)力市場價(jià)位體系為指導(dǎo)的工資宏觀調(diào)控新模式，結(jié)合我市情況，特制定本試行辦法。

　　一、企業(yè)自主確定工資總額的定義

　　企業(yè)自主確定工資總額是指企業(yè)在市政府公布的工資指導(dǎo)線范圍內(nèi)，以勞動(dòng)力市場價(jià)位體系為指導(dǎo)，以工資集體協(xié)商為決定形式，按照“企業(yè)工資總額的增長率低于經(jīng)濟(jì)效益增長率，職工平均工資的增長率低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率”（即“兩低于”）的原則，自主決定企業(yè)工資發(fā)放水平的辦法。

　　二、試行范圍

　　暫在原實(shí)行工效掛鉤辦法，進(jìn)行公司制改造后不再實(shí)行工效掛鉤辦法的原國有、集體企業(yè)中試行。

　　三、試行條件

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)近3年生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長；

　?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，法人治理結(jié)構(gòu)健全，形成經(jīng)營與分配制約制衡機(jī)制；

　?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。涉及財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)工資、人工成本統(tǒng)計(jì)等方面均建立了行之有效的制度，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全；

　?。ㄋ模┯薪∪墓M織或職代會制度，已建立了工資集體協(xié)商制度；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)與職工簽訂了；

　　（六）企業(yè)依法參加了各項(xiàng)并按時(shí)足額交納社會保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工資支付的各項(xiàng)政策規(guī)定。

　　四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)的確定

　　（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)

　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)即實(shí)現(xiàn)稅利基數(shù)，按上年實(shí)現(xiàn)稅利完成數(shù)加減合理調(diào)整因素確定；如上年實(shí)現(xiàn)稅利完成數(shù)低于前3年實(shí)現(xiàn)稅利完成數(shù)的平均數(shù)，則按前3年實(shí)現(xiàn)稅利完成數(shù)的平均數(shù)加減合理調(diào)整因素確定。

　?。ǘ┢髽I(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率基數(shù)

　　為了統(tǒng)一和方便計(jì)算，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率基數(shù)按上年企業(yè)營業(yè)收入（銷售收入）實(shí)績除以上年在崗職工年平均人數(shù)確定。

　?。ㄈ┢髽I(yè)工資總額基數(shù)

　　企業(yè)工資總額基數(shù)原則上按上一年實(shí)績加減合理調(diào)整因素確定（不含支付離崗?fù)损B(yǎng)等人員的生活費(fèi)）。

　　（四）企業(yè)職工平均工資基數(shù)

　　企業(yè)職工平均工資基數(shù)按上一年職工工資總額實(shí)績除以上年在崗職工年平均人數(shù)確定。

　　五、工資總額的計(jì)算和確定

　　（一）在市政府公布的工資指導(dǎo)線范圍內(nèi)，由企業(yè)參照勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和全市在崗職工平均工資，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況，通過企業(yè)勞資雙方集體協(xié)商，按照“兩低于”原則，自主決定企業(yè)當(dāng)年工資總額。

　?。ǘ┢髽I(yè)當(dāng)年攤?cè)氤杀举M(fèi)用的工資總額，當(dāng)年應(yīng)全部發(fā)放。

　?。ㄈ┢髽I(yè)當(dāng)年在工資指導(dǎo)線的范圍內(nèi)按“兩低于”原則實(shí)際發(fā)放的工資，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。違反“兩低于”原則發(fā)放的工資總額按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)暫免企業(yè)所得稅的出（轉(zhuǎn)）讓土地使用權(quán)取得的補(bǔ)償費(fèi)（凈收入），以及企業(yè)在財(cái)稅等有關(guān)部門檢查中被查出的利潤（包括屬以前年度但調(diào)整在當(dāng)年的部分），在考核“兩低于”原則時(shí)，予以剔除。

　　（五）企業(yè)支付離崗?fù)损B(yǎng)等人員的生活費(fèi)經(jīng)市勞動(dòng)和社會保障局審核后在管理費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。

　　（六）在考核“兩低于”原則時(shí)，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)保持基本統(tǒng)一，具有可比性。

　　六、申報(bào)程序

　　符合自主確定工資總額條件的企業(yè)，可在每年4月底前向市勞動(dòng)和社會保障局書面提出申請，填寫“南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額申報(bào)表”，經(jīng)市勞動(dòng)和社會保障局、市財(cái)政局核準(zhǔn)基數(shù)后試行。

　　企業(yè)在辦理申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

　?。ǘ┢髽I(yè)章程復(fù)印件；

　　（三）企業(yè)勞動(dòng)工資、人工成本統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等制度復(fù)印件；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同鑒證名冊復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)工資集體協(xié)議復(fù)印件；

　?。┢髽I(yè)參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的職工名冊、繳費(fèi)憑據(jù)的復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)近三年度財(cái)務(wù)年報(bào)、勞資年報(bào)、企業(yè)上年度依法代扣代繳個(gè)人所得稅名冊及年度匯總表、人工成本統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件；

　?。ò耍┢髽I(yè)《工資總額使用手冊》。

　　七、對試行工作的指導(dǎo)與監(jiān)督

　?。ㄒ唬┥陥?bào)試行自主決定工資總額的企業(yè)必須經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后試行，在試行過程中必須接受有關(guān)部門對試行情況的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　（二）試行企業(yè)每年4月底前，應(yīng)向市勞動(dòng)和社會保障局、市財(cái)政局提供上年度由市審計(jì)部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告（審計(jì)內(nèi)容由有關(guān)部門確定，其中企業(yè)工資水平及經(jīng)濟(jì)效益狀況應(yīng)作為審計(jì)重點(diǎn)）、上年12月份職工工資清單、勞動(dòng)合同鑒證名冊、勞資雙方工資協(xié)商意見等材料。

　?。ㄈ┦杏嘘P(guān)部門對試行企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查。

　?。ㄋ模υ囆衅髽I(yè)中自我約束能力較差，在報(bào)表中弄虛作假或不按時(shí)提交有關(guān)材料或不接受有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)的，市有關(guān)部門將取消其試行企業(yè)資格。

　　八、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍驹囆修k法由市勞動(dòng)和社會保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　?。ǘ┍驹囆修k法自公布之日起實(shí)行。