各市勞動和社會保障局:
為貫徹落實省政府第34次常務(wù)會議通過的《河北省企業(yè)年金實施意見》(冀政[2004]144號,以下簡稱《實施意見》),推動我省企業(yè)年金制度建設(shè),完善社會保障體系,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識建立企業(yè)年金制度的重要意義
企業(yè)年金是在國家宏觀政策指導(dǎo)下,企業(yè)自愿實施的養(yǎng)老保障行為,是企業(yè)全面薪酬福利發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,是我國多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。建立企業(yè)年金制度,有利于完善社會保障體系,提高職工退休后的生活水平,改善企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu),增強企業(yè)凝聚力和競爭力,同時可以積累資金支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)我國金融市場發(fā)展。發(fā)展企業(yè)年金是一件利國利民利企業(yè)的好事。各級部門要充分認(rèn)識建立和發(fā)展企業(yè)年金的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實施意見》,通過多種形式廣泛開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社會各界對企業(yè)年金重要性的認(rèn)識,調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,為發(fā)展企業(yè)年金營造良好社會氛圍。
二、認(rèn)真清理相關(guān)政策法規(guī)
各級勞動保障部門要根據(jù)《實施意見》規(guī)定,對本地原有的補充政策規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真清理,凡與《實施意見》規(guī)定不一致的,要按照《實施意見》的規(guī)定盡快修訂完善。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報企業(yè)年金工作的開展情況和存在的問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定貫徹實施的具體意見和措施。各級勞動保障部門制定的企業(yè)年金實施意見或相關(guān)規(guī)定,要及時報上一級勞動保障部門備案。
三、精心指導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)年金工作
企業(yè)年金關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工切身利益,各級勞動保障部門要高度重視,切實加強指導(dǎo),精心組織推動本地區(qū)企業(yè)年金工作的開展。要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次分類調(diào)查,全面掌握情況,研究制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。近期內(nèi),各地可選擇部分符合條件的企業(yè)做為開展企業(yè)年金工作的重點聯(lián)系單位,幫助其研究制定實施方案,探索管理方式和辦法,積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)年金工作,為全面推進(jìn)企業(yè)年金制度建設(shè)打好基礎(chǔ)。對于已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),要按照《實施意見》的規(guī)定,修改完善企業(yè)年金實施方案,報送勞動保障行政部門備案。今后建立企業(yè)年金的企業(yè),要按《實施意見》的規(guī)定程序?qū)⑵髽I(yè)年金方案報送所在地縣級以上勞動保障行政部門備案。勞動保障行政部門應(yīng)按規(guī)定對企業(yè)的年金方案提出備案或修改完善意見,書面通知企業(yè)。
四、切實加強企業(yè)年金運營管理
企業(yè)年金基金是一種長期積累的資金,要在保證安全的前提下,按市場化管理運營,實現(xiàn)保值增值。各級勞動保障部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu),要按照勞動保障部等四部門頒布的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動保障部第23號令)等規(guī)定,做好本地區(qū)企業(yè)年金基金管理運營情況的監(jiān)管工作。要按照國家有關(guān)規(guī)定,做好受托人、帳戶管理人和投資管理人的資格審核,指導(dǎo)企業(yè)選擇好企業(yè)年金市場運營機(jī)構(gòu)。要建立企業(yè)年金基金管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度和非現(xiàn)場監(jiān)管指標(biāo)體系,健全企業(yè)年金基金管理信息披露制度,規(guī)范企業(yè)年金基金管理。當(dāng)前,要認(rèn)真做好已建立的企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,逐步規(guī)范運營,防止基金流失,維護(hù)企業(yè)和廣大職工的權(quán)益。對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)年金業(yè)務(wù)工作,要按照勞動和社會保障部《關(guān)于貫徹<企業(yè)年金試行辦法>和<企業(yè)年金基金管理試行辦法>的通知》(勞社部函[2004]72號)精神,做好清理工作,條件成熟時移交給具備資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)按市場化原則管理運營,逐步與基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)分開。
五、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制
建立企業(yè)年金制度是一項新工作,涉及面廣,在推動企業(yè)年金工作中,各級勞動保障部門要注意加強與財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理等政府有關(guān)部門的協(xié)商,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取各方面的工作支持。另外,勞動保障部門內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)也要明確職責(zé)。各級勞動保障部門養(yǎng)老保險行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)企業(yè)年金的相關(guān)配套政策和企業(yè)年金實施方案及推進(jìn)計劃;掌握企業(yè)年金發(fā)展情況,指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金;按《實施意見》的規(guī)定程序受理企業(yè)上報備案的企業(yè)年金方案;檢查本地區(qū)用人單位執(zhí)行企業(yè)年金政策情況。各級勞動保障部門社會保險基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)企業(yè)年金基本管理的配套政策;按照國家規(guī)定,審核本地區(qū)企業(yè)年金基金受托人、帳戶管理人、托管人和投資管理人市場運營資格及書面合同的備案;負(fù)責(zé)企業(yè)年金的統(tǒng)計及信息披露制度并對企業(yè)年金管理運營情況進(jìn)行監(jiān)管。要及時溝通情況,搞好協(xié)調(diào)配合,遇有問題共同研究,步調(diào)一致的開展工作。
各級勞動保障部門在推動企業(yè)年金工作中遇到的新情況、新問題要及時向省勞動保障廳報告。
附:河北省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省企業(yè)年金實施意見的通知
二○○五年一月二十日

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