各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
為貫徹落實(shí)省政府第34次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《河北省企業(yè)年金實(shí)施意見》(冀政[2004]144號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),推動(dòng)我省企業(yè)年金制度建設(shè),完善社會(huì)保障體系,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)年金制度的重要意義
企業(yè)年金是在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下,企業(yè)自愿實(shí)施的養(yǎng)老保障行為,是企業(yè)全面薪酬福利發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,是我國(guó)多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。建立企業(yè)年金制度,有利于完善社會(huì)保障體系,提高職工退休后的生活水平,改善企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)可以積累資金支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。發(fā)展企業(yè)年金是一件利國(guó)利民利企業(yè)的好事。各級(jí)部門要充分認(rèn)識(shí)建立和發(fā)展企業(yè)年金的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》,通過(guò)多種形式廣泛開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高社會(huì)各界對(duì)企業(yè)年金重要性的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,為發(fā)展企業(yè)年金營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、認(rèn)真清理相關(guān)政策法規(guī)
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)定,對(duì)本地原有的補(bǔ)充政策規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真清理,凡與《實(shí)施意見》規(guī)定不一致的,要按照《實(shí)施意見》的規(guī)定盡快修訂完善。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)企業(yè)年金工作的開展情況和存在的問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定貫徹實(shí)施的具體意見和措施。各級(jí)勞動(dòng)保障部門制定的企業(yè)年金實(shí)施意見或相關(guān)規(guī)定,要及時(shí)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)保障部門備案。
三、精心指導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)年金工作
企業(yè)年金關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工切身利益,各級(jí)勞動(dòng)保障部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),精心組織推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)年金工作的開展。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次分類調(diào)查,全面掌握情況,研究制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。近期內(nèi),各地可選擇部分符合條件的企業(yè)做為開展企業(yè)年金工作的重點(diǎn)聯(lián)系單位,幫助其研究制定實(shí)施方案,探索管理方式和辦法,積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)年金工作,為全面推進(jìn)企業(yè)年金制度建設(shè)打好基礎(chǔ)。對(duì)于已經(jīng)建立企業(yè)年金的企業(yè),要按照《實(shí)施意見》的規(guī)定,修改完善企業(yè)年金實(shí)施方案,報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門備案。今后建立企業(yè)年金的企業(yè),要按《實(shí)施意見》的規(guī)定程序?qū)⑵髽I(yè)年金方案報(bào)送所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門備案。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)按規(guī)定對(duì)企業(yè)的年金方案提出備案或修改完善意見,書面通知企業(yè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理
企業(yè)年金基金是一種長(zhǎng)期積累的資金,要在保證安全的前提下,按市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。各級(jí)勞動(dòng)保障部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu),要按照勞動(dòng)保障部等四部門頒布的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(勞動(dòng)保障部第23號(hào)令)等規(guī)定,做好本地區(qū)企業(yè)年金基金管理運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管工作。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好受托人、帳戶管理人和投資管理人的資格審核,指導(dǎo)企業(yè)選擇好企業(yè)年金市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。要建立企業(yè)年金基金管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系,健全企業(yè)年金基金管理信息披露制度,規(guī)范企業(yè)年金基金管理。當(dāng)前,要認(rèn)真做好已建立的企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,逐步規(guī)范運(yùn)營(yíng),防止基金流失,維護(hù)企業(yè)和廣大職工的權(quán)益。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)年金業(yè)務(wù)工作,要按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于貫徹<企業(yè)年金試行辦法>和<企業(yè)年金基金管理試行辦法>的通知》(勞社部函[2004]72號(hào))精神,做好清理工作,條件成熟時(shí)移交給具備資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則管理運(yùn)營(yíng),逐步與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)分開。
五、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制
建立企業(yè)年金制度是一項(xiàng)新工作,涉及面廣,在推動(dòng)企業(yè)年金工作中,各級(jí)勞動(dòng)保障部門要注意加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等政府有關(guān)部門的協(xié)商,建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取各方面的工作支持。另外,勞動(dòng)保障部門內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)也要明確職責(zé)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)企業(yè)年金的相關(guān)配套政策和企業(yè)年金實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃;掌握企業(yè)年金發(fā)展情況,指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金;按《實(shí)施意見》的規(guī)定程序受理企業(yè)上報(bào)備案的企業(yè)年金方案;檢查本地區(qū)用人單位執(zhí)行企業(yè)年金政策情況。各級(jí)勞動(dòng)保障部門社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)企業(yè)年金基本管理的配套政策;按照國(guó)家規(guī)定,審核本地區(qū)企業(yè)年金基金受托人、帳戶管理人、托管人和投資管理人市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)資格及書面合同的備案;負(fù)責(zé)企業(yè)年金的統(tǒng)計(jì)及信息披露制度并對(duì)企業(yè)年金管理運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管。要及時(shí)溝通情況,搞好協(xié)調(diào)配合,遇有問題共同研究,步調(diào)一致的開展工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門在推動(dòng)企業(yè)年金工作中遇到的新情況、新問題要及時(shí)向省勞動(dòng)保障廳報(bào)告。
附:河北省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省企業(yè)年金實(shí)施意見的通知
二○○五年一月二十日

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