第一條 為了規(guī)范我省社會保障資金審計(jì)監(jiān)督工作,強(qiáng)化社會保障資金管理,確保社會保障資金的安全完整和有效使用,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會保障資金,是指依法征收、國家提供和社會籌集的、社會優(yōu)撫、社會救濟(jì)、社會福利等專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法所稱社會保障資金審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府管理的社會保障資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
第四條 接受審計(jì)監(jiān)督的社會保障資金包括:
?。ㄒ唬┥鐣U涎a(bǔ)助資金;
(二)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金;
(三)居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會福利基金,以及殘疾人事業(yè)費(fèi)和就業(yè)保障金;
?。ㄋ模﹪野l(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)助資金;
?。ㄎ澹┳》抗e金;
?。┥鐣技Y金;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)部門和省人民政府確定的社會保障資金。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社會保障資金審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾嘘P(guān)部門和下級人民政府執(zhí)行有關(guān)社會保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度情況;
?。ǘ┯嘘P(guān)部門社會保障資金年度預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性;
?。ㄈ┴?cái)政部門對社會保障資金的分配、撥付和管理情況;
?。ㄋ模﹦趧雍蜕鐣U系炔块T對養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金的征收、撥付和管理情況;
?。ㄎ澹┟裾块T對居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會福利基金等專項(xiàng)資金的使用、管理情況;
?。┬l(wèi)生部門及非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對國家發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用、管理情況;
?。ㄆ撸┳》抗e金管理機(jī)構(gòu)對住房公積金的使用、管理情況;
?。ò耍埣踩寺?lián)合會、紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等社會團(tuán)體對殘疾人事業(yè)費(fèi)、就業(yè)保障金以及社會募捐資金的使用、管理情況;
?。ň牛C(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體依法交納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、殘疾人就業(yè)保障金等情況;
?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門用于開展社會保障工作的行政事業(yè)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府管理的社會保障資金籌集、使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會保障資金審計(jì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展社會保障資金審計(jì)監(jiān)督工作所必須的經(jīng)費(fèi),由本級人民政府予以保證。
第九條 省審計(jì)機(jī)關(guān)主管全省社會保障資金審計(jì)工作,負(fù)責(zé)省級社會保障資金的審計(jì)。市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保障資金審計(jì)工作。
第十條 社會保障資金管理部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受同級審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對社會保障資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和隔個(gè)人的干涉。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社會保障資金實(shí)行“上審下”與“同級審”相結(jié)合的審計(jì)方式,但應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。
第十三條 社會保障資金審計(jì)根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署、本級人民政府安排和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員開展社會保障資金審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查時(shí),被審計(jì)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予支持配合,提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,并對所提供資料的真實(shí)性和完整性作出承諾。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
第十五條 財(cái)政、勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生、住房公積金管理機(jī)構(gòu)、殘疾人聯(lián)合會和紅十字會等單位,應(yīng)當(dāng)按年度向同級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
?。ㄒ唬┴?cái)政批復(fù)的社會保障資金預(yù)算或計(jì)劃以及本部門向所屬單位批復(fù)的社會保障資金預(yù)算或計(jì)劃文件;
?。ǘ╊A(yù)算或計(jì)劃調(diào)整變動情況文件;
(三)社會保障資金收支決算;
?。ㄋ模┍静块T制定的有關(guān)社會保障資金征收、使用和管理的規(guī)范性文件及其他有關(guān)資料。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審計(jì)程序?qū)嵤┥鐣U腺Y金審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)評價(jià),出具審計(jì)意見書。
審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的社會保障資金收支管理行為,依法作出審計(jì)處理或處罰決定;重大問題向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,并向有關(guān)部門提出處理、處罰建議;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社會保障資金審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后,向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府向人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)公告。
第十八條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定;未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,予以通報(bào)批評或者公開披露,并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 被審計(jì)單位違反《審計(jì)法》規(guī)定,拒絕或者阻礙社會保障資金審計(jì)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
第二十條 設(shè)計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是。對審計(jì)人員在審計(jì)過程中的重大過失和違法行為,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。

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