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各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)部等部門關(guān)于做好提高三條社會(huì)保障線水平等有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見：

　　一、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平從1999年7月1日起，將國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平提高30％，即：一類標(biāo)準(zhǔn)每人每月240元，二類標(biāo)準(zhǔn)208元，三類標(biāo)準(zhǔn)176元，四類標(biāo)準(zhǔn)144元。

　　對(duì)1999年6月底前已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議）的下崗職工，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)；對(duì)1999年7月1日以后進(jìn)入中心的下崗職工，要在簽訂協(xié)議后按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。要加強(qiáng)中心為下崗職工代繳費(fèi)的工作，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高30％。

　　地市及其以下國有企業(yè)提高基本生活費(fèi)水平所需資金，在堅(jiān)持地方為主的前提下，有困難的由省財(cái)政給予適應(yīng)補(bǔ)助。省屬及其以上國有企業(yè)所需資金中應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的部分，由同級(jí)財(cái)政解決。

　　二、關(guān)于提高金水平從1999年7月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金水平提高30％，即：一類標(biāo)準(zhǔn)每人每月210元（不含醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)），二類標(biāo)準(zhǔn)182元，三類標(biāo)準(zhǔn)154元，四類標(biāo)準(zhǔn)126元。對(duì)合同期滿未續(xù)訂或提前解除的農(nóng)民合同制工人，企業(yè)按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，按繳費(fèi)每滿一年支付一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，一次性結(jié)算失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平所需資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，主要通過提高基金征繳率和將事業(yè)單位納入失業(yè)保險(xiǎn)等途徑來解決。各地市要按規(guī)定向省上解調(diào)劑金，并做好向中心調(diào)劑資金的工作。

　　三、關(guān)于提高城市居民最低生活保障水平從1999年7月1日起，凡實(shí)施城市居民最低生活保障制度的地級(jí)城市，縣（市）政府所在地，必須將最低生活保障水平提高30％。按照新的標(biāo)準(zhǔn)，要重新進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合國發(fā)〔1997〕29號(hào)文件規(guī)定的三種人員都納入保障范圍。

　　提高城市居民最低生活保障水平所需資金及擴(kuò)大保障范圍所需的保障金，由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平從1999年7月1日起，按正常調(diào)整機(jī)制適當(dāng)增加企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。企業(yè)離休人員（含建國前參加革命工作符合勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文規(guī)定條例的退休老工人）基本養(yǎng)老金的提高水平比照機(jī)關(guān)同類人員執(zhí)行。企業(yè)退休、退職人員，在嚴(yán)格執(zhí)行晉勞險(xiǎn)字〔1997〕251號(hào)文的基礎(chǔ)上，以省定統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按下列標(biāo)準(zhǔn)增加基本養(yǎng)老金：

　　（一）1985年工資制度改革前退休的，每人每月增發(fā)70元。1985年工資制度后至1993年12月31日前退休，并未實(shí)行以崗位技能工資為基數(shù)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的，每人每月增發(fā)50元；實(shí)行以崗位技能工資為基數(shù)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的和1994年1月1日后至1999年6月30日前退休的，每人每月增發(fā)40元。

　　對(duì)1952年12月31日前參加工作的退休人員，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月再增發(fā)20元。

　?。ǘ┩寺毴藛T，每人每月增發(fā)30元。

　　按本文規(guī)定增加的基本養(yǎng)老金，由企業(yè)按規(guī)定填寫省統(tǒng)一印制的審批表，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)行政部門審批。

　　這次增加基本養(yǎng)老金所需資金，主要通過擴(kuò)大覆蓋面、提高征繳率、清理拖欠以及清退提前退休人員等措施解決。對(duì)確有困難的地市，由省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)通過借款或補(bǔ)助形式給予適當(dāng)支持。

　　五、關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的基本養(yǎng)老金各地市要在今年第三季度內(nèi)，一次性補(bǔ)發(fā)歷年拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金。統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的拖欠，不得從基金中支付。

　　補(bǔ)發(fā)1998年5月底前拖欠的養(yǎng)老金所需資金，以各地市今年6月底統(tǒng)計(jì)上報(bào)的拖欠數(shù)額為基礎(chǔ)，并結(jié)合去年6月份以來確保養(yǎng)老金發(fā)放的工資實(shí)績(jī)，由省勞動(dòng)廳、財(cái)政廳核實(shí)確定。1998年6月后仍有拖欠的，由各地市自籌資金補(bǔ)發(fā)。

　　六、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理從1999年7月1日起，全省地方國有企業(yè)按月人均120元增加在崗職工工資。具體增資主要通過提高企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，由省勞動(dòng)廳制定新的等級(jí)工資和崗技工資參考標(biāo)準(zhǔn)。凡現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)低于省定標(biāo)準(zhǔn)的，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和增資部分經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門審查同意，可核入工效掛鉤基數(shù)或計(jì)入成本。企業(yè)增資暫時(shí)難以兌現(xiàn)的，可登記檔案工資，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)再逐步兌現(xiàn)。高于省定標(biāo)準(zhǔn)的，是否增資由企業(yè)自主決定，但要從企業(yè)效益和承受能力出發(fā)，防止盲目攀比。

　　為了與提高三條社會(huì)保障線水平相銜接，從1999年7月1日起，將我省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高30％。即：一類標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元（小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.75元），二類標(biāo)準(zhǔn)260元（小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)1.55元），三類標(biāo)準(zhǔn)220元（小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)1.30元），四類標(biāo)準(zhǔn)180元（小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)1.10元）。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)所需資金由企業(yè)自行解決。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)做好提高三條社會(huì)保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等工作，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)、民政、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用。各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)資金籌措力度，?？顚Ｓ茫_保在9月中旬之前把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使群眾真正感受到黨和國家對(duì)他們的關(guān)心。尤其企業(yè)調(diào)資等工作中遇到的問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并報(bào)省勞動(dòng)廳、民政廳、財(cái)政廳。