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　　正確區(qū)分罪與非罪是我國刑法中的一個基本問題。例如，侵害人身或者侵犯著作權(quán)到何種程度應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，盜竊在何種情形下有必要定罪量刑。這個問題的產(chǎn)生以及對它的解決方式是我國刑法很有特色的內(nèi)容之一。對它的深入理解和掌握，是深入，實際地掌握我國刑法的要領(lǐng)之一。

　　一  我國對違法行為處罰的二元法律體系所產(chǎn)生的罪與非罪的問題。

　　在我國，對違法行為（或者惡行，壞人壞事）的處罰主要有行政處罰和刑事處罰。行政處罰中主要的也是與刑事處罰最密切的是治安處罰和勞動教養(yǎng)。治安處罰是由“治安處罰條例”規(guī)定的，分為三種：1 警告；2 罰款一元以上二百元以下，有特別規(guī)定的場合可罰款五千元以下；3 拘留一日以上十五日以下。治安處罰適用于違反治安管理的行為。“治安管理處罰條理”幾乎包括了所有的輕微侵害行為，相當(dāng)于一部輕微罪行法典。

　　違反治安管理行為與刑法中規(guī)定的傷害罪，非法拘禁罪，故意毀壞財物罪只有程度上的差別，但是它們的法律意義根本不同，至少在我國是這樣認為的。違反治安處罰條例的行為不是犯罪，治安處罰不是刑事處罰的行政化；在程序上，由公安機關(guān)對違反治安管理行為適用治安處罰。由此產(chǎn)生罪與非罪問題之一：違反治安管理行為與刑事犯罪行為的區(qū)別。

　　另一個與刑事處罰最為密切的行政處罰是勞動教養(yǎng)。勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制教育改造的措施，也是安置他們就業(yè)的一種途徑。因為勞動教養(yǎng)比治安處罰更嚴厲，所以需要勞動教養(yǎng)的行為往往比違反治安管理處罰條理的行為更嚴重。

　　此外，在工商，稅務(wù)，海關(guān)，交通管理等行政法規(guī)中，對非法經(jīng)營，偷稅漏稅，走私，交通事故等違法行為也有行政處罰。也存在行政違法和犯罪行為之間的區(qū)別。

　　解決由二元處罰體系產(chǎn)生的罪與非罪的問題，主要辦法是：

　　1， 我國刑法在刑法總則中規(guī)定各種犯罪時，以“但書”的方式說明：危害行為“情節(jié)顯著輕微，危害不大的不認為是犯罪。”

　　2， 我國刑法在刑法分論中規(guī)定各種犯罪定義時， 對涉及財產(chǎn)經(jīng)濟的犯罪， 往往加上 “數(shù)額較大”的限制， 如盜竊罪，詐騙罪， 搶奪罪，敲詐勒索罪等。有的甚至規(guī)定一定數(shù)量的犯罪金額的限制。這些數(shù)量上的限制，也是區(qū)分罪與非罪的一個標(biāo)準。

　　3，在刑事司法中，對“數(shù)額較大”，“情節(jié)嚴重”，“情節(jié)惡劣”進行解釋并嚴格依照法定犯罪金額適用。

　　它所產(chǎn)生的效果和影響有以下幾點：

　　（1）“量”的觀點。犯罪，尤其是行為本身性質(zhì)較輕的犯罪有量和程度的觀念。例如，偷竊，搶劫，詐騙，敲詐，侵占，貪污，受賄少量財物的，故意傷人未造成嚴重后果的，偶爾尋釁滋事的，因為其量少或者危害程度低，不被認為是犯罪。

　?。?）客觀化的傾向，為了掌握“量”的限度，在有12億的大國里統(tǒng)一法制，立法上明確感規(guī)定部分犯罪量的標(biāo)準，司法機關(guān)也要制定出量的標(biāo)準，例如，盜竊罪數(shù)額較大，在500元左右，詐騙罪“數(shù)額較大”在2000元左右。同樣的行為是不是犯罪重要取決于這樣的客觀量化標(biāo)準。

　　二 犯罪未完成和共同犯罪的罪與非罪問題

　　在我國刑法總則中規(guī)定未完成罪一般可罰，不必在分則中指明何種罪的未完成可罰。未完成包括犯罪的預(yù)備，未遂，中止，中止包括過程中的中止和實施中的中止。共犯行為也一般可罰，不必有人已經(jīng)著手實施犯罪，尤其是教唆他人犯罪行為獨立可罰，不以被教唆人是否實施犯罪為必要。中國刑法在罪與非罪問題上具有重視主觀犯意，輕視實行行為，重視定性，輕視定量的特點，這與在普通犯罪形態(tài)中重視客觀，定量的特點形成鮮明的反差。