《天津市政府信息公開規(guī)定》已于2008年4月21日經(jīng)市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月30日起施行。
市 長 黃興國
二○○八年四月二十八日
天津市政府信息公開規(guī)定
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,推動(dòng)和規(guī)范政府信息公開工作,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及市和區(qū)縣人民政府所屬各部門(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))公開政府信息的活動(dòng)以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條 本市政府信息公開工作,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市和區(qū)縣人民政府辦公廳(室)是本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),經(jīng)確認(rèn)后方可發(fā)布;行政機(jī)關(guān)在溝通后不能達(dá)成一致意見的,由擬發(fā)布政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息,對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
?。ㄒ唬┥婕肮瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織切身利益的;
?。ǘ┬枰鐣?huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
?。ㄈ┓从潮拘姓C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第八條 市和區(qū)縣人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
?。ㄒ唬┱?guī)章和規(guī)范性文件;
?。ǘ﹪窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
?。ㄈ﹪窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
?。ㄋ模┴?cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
?。┱胁少忢?xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
?。ㄆ撸┬姓S可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
?。ò耍┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
?。ň牛┓鲐?、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
?。ㄊ唬┉h(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
第九條 區(qū)縣人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
?。ǘ┥鐣?huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
?。ㄈ┱魇栈蛘哒饔猛恋亍⒎课莶疬w及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
?。ㄋ模岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
?。ǘ┴?cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
?。ㄋ模┱魇栈蛘哒饔猛恋?、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
?。ㄎ澹┼l(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
?。岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
?。ㄆ撸┼l(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
?。ò耍﹫?zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十一條 行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)研究認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以決定公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
行政機(jī)關(guān)在保密審查中不能確定政府信息是否可以公開以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
第十四條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)改革不再保留的行政機(jī)關(guān),其政府信息公開工作由繼續(xù)行使其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
第十五條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館、行政許可服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書室設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開政府信息。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開后10個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開的政府信息。
第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本市統(tǒng)一規(guī)范編制政府信息公開指南和目錄,在政府網(wǎng)站上公開。
政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

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