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　　摘要：隨著的火熱，我國的保護(hù)區(qū)紛紛加入旅游開發(fā)的行列。，全國大部分自然保護(hù)區(qū)都已開展了旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌劃之中。而保護(hù)區(qū)中出現(xiàn)的“旅游熱”隨之也帶來了一系列，如植被遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重以及景區(qū)內(nèi)人工痕跡過多等等。面對(duì)這種開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，眼前經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)效益發(fā)生的矛盾，自然保護(hù)區(qū)該何去何從?本文從我國自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀入手，針對(duì)保護(hù)區(qū)開發(fā)過程中出現(xiàn)的問題提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議，并倡導(dǎo)生態(tài)旅游的開發(fā)。筆者希冀本文能對(duì)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)，以及實(shí)現(xiàn)眼前經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)生態(tài)效益的協(xié)調(diào)有所幫助。

　　關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū) 旅游開發(fā) 反思

　　自1956年我國建立了第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來，至2002年底，我國已建立各類自然保護(hù)區(qū)1757處。獨(dú)特的自然資源是自然保護(hù)區(qū)所要保護(hù)的對(duì)象，但同時(shí)也是保護(hù)區(qū)在開發(fā)過程中最具競爭力的資本。目前大多數(shù)的自然保護(hù)區(qū)都已開展了各種形式的旅游項(xiàng)目，沒有開展的也在積極籌備。但與這熱潮相對(duì)應(yīng)的是卻出現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被遭破壞、動(dòng)物的生存空間和活動(dòng)受到人類干涉等與設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的初衷相違背的后果。據(jù)“人與生物圈”國家委員會(huì)提供的調(diào)查表明：全國已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開展旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%甚至出現(xiàn)旅游資源退化1。既然如此，還要不要在保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)?如何協(xié)調(diào)開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，已成為保護(hù)區(qū)發(fā)展建設(shè)上所要解決的首要問題。

　　一、 自然保護(hù)區(qū)應(yīng)提倡生態(tài)旅游的開發(fā)

　　1、開展旅游項(xiàng)目可以有效解決保護(hù)區(qū)資金緊張的問題，有利于保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)功能的發(fā)揮。

　　自然保護(hù)區(qū)的建立是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及后代的公益性事業(yè)，是對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。按照國外的經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)區(qū)費(fèi)用應(yīng)納入中央政府財(cái)政總預(yù)算，自然保護(hù)區(qū)實(shí)行垂直管理，其經(jīng)費(fèi)來源主要是上級(jí)財(cái)政撥款，保護(hù)區(qū)的開發(fā)、保護(hù)資金也主要來源于國家專項(xiàng)基金。我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十三條“管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。……” 而資料顯示，我國的自然保護(hù)區(qū)40%位于西部地區(qū)。截止1997年，在我國592個(gè)貧困縣中，183個(gè)縣共擁有國家、省、市、縣等各級(jí)保護(hù)區(qū)228個(gè)。發(fā)達(dá)國家在自然保護(hù)區(qū)上的投入每平方公里每年平均約為2058美元，發(fā)展家也達(dá)到157美元，而我國卻僅為52.7美元，僅為發(fā)展中國家平均水平的1/3，幾乎是最低的。2002年的夏天，許智宏、陽含熙、李文華等22位兩院院士給中央寫信，呼吁中央政府設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的投入。2但我們必須清楚以我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和中央政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的資金需求，因而只能在現(xiàn)有的格局下努力改善。因此，一方面需要國家加大投入，另一方面也要靠保護(hù)區(qū)自身積極尋求發(fā)展資金，走以區(qū)養(yǎng)區(qū)的道路。