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海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付擔(dān)保辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇六年五月十一日

泰州市市區(qū)建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付擔(dān)保辦法

　　第一條 為保障建筑勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)工程施工企業(yè)工資支付行為，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》等文件的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在市區(qū)從事建設(shè)工程施工的企業(yè)工資支付行為均應(yīng)依照本辦法提供工資支付擔(dān)保。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程施工企業(yè)，是指依法取得《營業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》并在本市市區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)。

　　本辦法所稱工資支付擔(dān)保是指建設(shè)工程施工企業(yè)在承攬施工業(yè)務(wù)后向有關(guān)部門提交保證，保證履行按時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資義務(wù)。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對拖欠工資的建設(shè)工程施工企業(yè)和因拖欠工程款而造成施工企業(yè)不能按時(shí)支付工資的建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門對建筑業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理。依法受理舉報(bào)投訴、查處拖欠工資行為，并會(huì)同有關(guān)部門對拖欠工資事件進(jìn)行調(diào)查處理。

　　市總工會(huì)指導(dǎo)建設(shè)工程施工企業(yè)工會(huì)與企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護(hù)工人獲取的合法權(quán)益，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程施工企業(yè)工會(huì)建設(shè)并開展工作。

　　市建筑施工行業(yè)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工企業(yè)信用管理，對有不良行為的企業(yè)及時(shí)在有關(guān)媒體公布。

　　第五條 建設(shè)施工企業(yè)工資支付擔(dān)?？刹捎靡韵?lián)７绞剑?/p>

　　（一）開戶銀行出具保證函；

　?。ǘI(yè)擔(dān)保公司出具擔(dān)保書；

　?。ㄈ┰谏虡I(yè)銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存保證金。

　　建設(shè)施工企業(yè)采用保函、擔(dān)保書擔(dān)保的，應(yīng)將保函或擔(dān)保書提交給市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱清欠辦）。

　　建設(shè)施工企業(yè)采用銀行開設(shè)專戶儲(chǔ)存保證金方式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在市清欠機(jī)構(gòu)指定的商業(yè)銀行設(shè)立工資保證金專戶，并預(yù)留市清欠辦負(fù)責(zé)人印鑒。商業(yè)銀行出具的專戶存款證明作為工資支付擔(dān)保證明，憑市清欠辦負(fù)責(zé)人印鑒、企業(yè)負(fù)責(zé)人印鑒、單位印鑒支取款項(xiàng)。

　　建設(shè)施工企業(yè)以在商業(yè)銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式作為擔(dān)保的，應(yīng)與市清欠辦、商業(yè)銀行簽訂合同，建設(shè)施工企業(yè)在合同中應(yīng)承諾可以用在商業(yè)銀行的專戶存儲(chǔ)保證金墊付拖欠的工資款。

　　第六條 采用銀行保函、擔(dān)保書方式的，工資支付擔(dān)保額度為合同額的8%.采用商業(yè)銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式的，按下列標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存保證金：

　?。ㄒ唬┖贤~小于250萬元的，保證金額為5萬元（二）合同額大于250萬元、小于500萬元的保證金額為10萬元（三）合同額大于500萬元、小于1000萬元的，保證金額為20萬元；

　?。ㄋ模┖贤~大于1000萬元、小于2000萬元的，保證金額為 30萬元；

　?。ㄎ澹┖贤~大于2000萬元、小于4000萬元的，保證金額為 60萬元；

　　（六）合同額大于4000萬元的，保證金額為80萬元。

　　第七條 建設(shè)施工企業(yè)連續(xù)三年無拖欠民工工資、無違反勞動(dòng)用工管理規(guī)定等不良行為記錄的，工資支付擔(dān)?？刹捎枚~保證金方式。特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)保證金為40萬元，二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)分別為30萬元、20萬元。

　　建設(shè)施工企業(yè)年度換（領(lǐng)）發(fā)《企業(yè)信用管理手冊》時(shí)，將本年度定額保證金一次性存入市清欠辦指定的商業(yè)銀行專戶。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門在頒發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)由市清欠辦出具的工資支付擔(dān)保證明文件，無擔(dān)保證明文件不得發(fā)放施工許可證。

　　第九條 建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場和從業(yè)人員的管理，建立職工工資卡制度。發(fā)放工資應(yīng)編制工資表，職工本人簽字蓋章。建筑施工企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依法簽訂，并登記造冊。工程需要?jiǎng)趧?wù)分包作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)作業(yè)，并簽訂勞務(wù)分包合同。

　　第十條 工資支付擔(dān)保期限自提交工資支付擔(dān)保之日起至工程竣工驗(yàn)收備案后30日止。

　　工資支付擔(dān)保有效期屆滿后，由建設(shè)施工企業(yè)向市清欠辦提供該項(xiàng)目按時(shí)足額支付工資情況的相關(guān)資料（含該項(xiàng)目的勞務(wù)作業(yè)人員名冊、職工工資卡及有關(guān)支付工資的財(cái)務(wù)證明等），申請解除工資支付擔(dān)保。

　　市清欠辦會(huì)同有關(guān)部門審核企業(yè)解除工資支付擔(dān)保申請。未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，市清欠辦應(yīng)于企業(yè)申請解除工資支付擔(dān)保30 日內(nèi)，解除擔(dān)保人對企業(yè)工資支付擔(dān)保保證。

　　第十一條 建設(shè)施工企業(yè)必須依照勞動(dòng)合同約定按時(shí)足額支付建筑勞務(wù)作業(yè)人員工資，不得拖欠和克扣。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、建設(shè)主管部門、工會(huì)組織對發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的，要及時(shí)就拖欠數(shù)量、時(shí)間、涉及人員等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)報(bào)送市清欠辦。

　　第十二條 建設(shè)施工企業(yè)拖欠工資的，采用保函、擔(dān)保書方式的，由市清欠辦向擔(dān)保人發(fā)出支付令，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)代為支付被拖欠的工資；采用銀行開設(shè)專戶存儲(chǔ)保證金方式的由市清欠機(jī)構(gòu)通知指定銀行在工資專戶中撥付款項(xiàng)到有關(guān)單位和個(gè)人。

　　建筑施工企業(yè)使用保證金墊付被拖欠的工資，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在墊付被拖欠工資款之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向銀行補(bǔ)交與墊付額度相等的保證金。

　　建設(shè)施工企業(yè)未按規(guī)定糾正拖欠工資行為或保證金墊付后拒不補(bǔ)足保證金數(shù)額的，由市清欠辦依據(jù)擔(dān)保承諾，予以追償。

　　第十三條 建筑施工企業(yè)拖欠或克扣工資的、因拖欠民工工資導(dǎo)致上訪以及提供虛假支付工資證明材料等行為的，由市建設(shè)主管部門記入信用檔案，并向社會(huì)公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)主管部門依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)及新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并建議有關(guān)部門作出降低或取消資質(zhì)等相應(yīng)處罰。

　　第十四條 本辦法自2006年6月1日起施行。