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各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各管委會：

　　《廣元市建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○五年一月二十八日

　　廣元市建設領域農(nóng)民工工資支付管理辦法

　　為規(guī)范建設領域農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建筑企業(yè)克扣拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國》、國務院《監(jiān)察條例》、勞動和社會保障部《工資支付暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合廣元實際，特制定本辦法。

　　一、本辦法適用于市轄區(qū)內(nèi)從事土木工程、建筑工程，線路、管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程的企業(yè)（以下稱企業(yè)）和與之形成（含事實上的勞動關系）的民工。

　　二、農(nóng)民工工資支付管理工作由勞動和社會保障行政主管部門、建設行政主管部門等相關部門按職能依法實施。

　　三、農(nóng)民工工資支付實行工程項目總承包企業(yè)負責制。總承包企業(yè)不得違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應當仍然承擔清償拖欠工資的直接責任。

　　四、企業(yè)必須與所使用的農(nóng)民工簽訂。勞動合同應以書面形式訂立。合同內(nèi)容應當包括勞動期限、作息時間、工作內(nèi)容、勞動保護條件、勞動報酬、勞動紀律、勞動合同終止條件、違反勞動合同的責任等內(nèi)容，企業(yè)與農(nóng)民工本人應各持一份書面勞動合同。企業(yè)根據(jù)需要也可訂立。

　　五、工資要以貨幣形式按時支付給農(nóng)民工本人，杜絕他人冒名代領，嚴禁企業(yè)將工資發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。否則，農(nóng)民工未領到的工資仍由企業(yè)負擔。

　　六、工資支付時間、標準依合同約定，不得無故克扣、拖欠工資。在農(nóng)民工提供了正常勞動后，企業(yè)支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

　　七、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應編制工資表，如實記錄工程項目名稱、支付時間、支付金額，由農(nóng)民工本人簽字領取，并保存兩年以上備查。

　　八、企業(yè)要定期向勞動保障部門和建設行政主管部門報送民工工資支付情況，勞動保障監(jiān)察部門要定期對企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進行專項監(jiān)察，指導企業(yè)規(guī)范工資支付行為，對違法行為進行查處。

　　九、企業(yè)超過合同約定時間未支付工資的，視為拖欠工資。對克扣或無故拖欠工資的，由勞動保障行政部門責令企業(yè)限期支付；逾期不支付的，責令其按應付金額的50%以上1倍以下的標準計算，向農(nóng)民工加付賠償金。對拒不履行的，處以2000元以上2萬元以下罰款；對構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，建設主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

　　十、對拒不執(zhí)行行政處理、處罰決定的企業(yè)，勞動保障行政部門要及時申請人民法院強制執(zhí)行。

　　十一、依法實行工程項目分包和勞務分包的工程項目，總承包企業(yè)應督促分包企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，監(jiān)督分包企業(yè)依勞動合同發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　十二、在處理農(nóng)民工投訴企業(yè)克扣拖欠工資等勞資糾紛時，可實行舉證責任倒置，主要由企業(yè)提供證據(jù)。若不能證實確已支付的，視為農(nóng)民工的主張成立。

　　十三、建立農(nóng)民工工資支付保證金制度或擔保制度。按工程項目開設農(nóng)民工工資保證金銀行專戶，由企業(yè)按工程造價的5%計提。保證金賬戶由建設行政主管部門與企業(yè)共同管理。凡發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，經(jīng)查證屬實后可從保證金中直接先行墊付。凡未建立保證金賬戶的項目，建設部門不得發(fā)放施工許可證。工程竣工驗收備案2個月后，經(jīng)核實無拖欠農(nóng)民工工資的退還剩余保證金。

　　十四、本辦法自發(fā)布之日起實施。