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婺城、金東區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《金華市區(qū)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　金華市人民政府
二OO五年九月十九日

金華市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《條例》和浙江省《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　金華市區(qū)（包括婺城區(qū)、金東區(qū)、開發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)的各類企業(yè)（以下簡稱用人單位）及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征繳、管理適用本辦法。

　　城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的規(guī)定。

　　市屬、區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳仍按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┑胤蕉悇?wù)部門：負(fù)責(zé)辦理用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記、單位計(jì)費(fèi)依據(jù)核定、應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，組織開展與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)的調(diào)查、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┎块T：負(fù)責(zé)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，職工個(gè)人、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定，參保人員個(gè)人帳戶管理和享受待遇核定，組織開展與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理相關(guān)的調(diào)查、預(yù)測(cè)、宣傳和咨詢。

　　第四條　地方稅務(wù)部門、勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息共享。

　　其他有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地方稅務(wù)部門、勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的信息。

　　第五條　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)實(shí)行用人單位和職工個(gè)人申報(bào)相分離的征繳辦法。

　?。ㄒ唬┯萌藛挝挥?jì)算社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)依據(jù)為單位每月全部職工工資總額，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)的計(jì)費(fèi)依據(jù)為單位每月全部職工工資總額加退休費(fèi)總額。鑒于歷史原因和用人單位的承受能力，計(jì)費(fèi)依據(jù)視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，分不同對(duì)象，按一定比例，逐步達(dá)到全部職工工資總額。

　　目前，計(jì)費(fèi)依據(jù)暫按不低于以下比例申報(bào)：

　　原按19％費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按單位每月全部職工工資總額70％申報(bào)。

　　原按15％費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按單位每月全部職工工資總額40％申報(bào)。

　　參加工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的，用人單位根據(jù)實(shí)際情況，可選擇按以上比例申報(bào)計(jì)費(fèi)依據(jù)，也可選擇按全部職工工資總額為計(jì)費(fèi)依據(jù)，率先實(shí)現(xiàn)參加工傷、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)全覆蓋。

　　如用人單位實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和大于單位當(dāng)月按比例申報(bào)的全部職工工資總額的，按用人單位實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和為計(jì)費(fèi)依據(jù)。

　　如用人單位申報(bào)的計(jì)費(fèi)工資總額大于實(shí)際參保職工繳費(fèi)工資之和的，允許用人單位在本年度內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)報(bào)職工參保名單，并提供及有關(guān)資料。逾期未報(bào)的，超過部分的征繳額劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

　?。ǘ┯萌藛挝宦毠€(gè)人計(jì)費(fèi)依據(jù)按照上一年度本人月平均工資向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)確定；當(dāng)年新成立的用人單位或用人單位當(dāng)年新增的職工，其個(gè)人計(jì)費(fèi)依據(jù)按當(dāng)年本人第一個(gè)月工資確定；低于上一年度全省職工月平均工資60％的，按60％確定，高于上一年度全省職工月平均工資300％的，按照300％確定。

　　個(gè)人計(jì)費(fèi)依據(jù)于每年七月份作一次調(diào)整。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不低于上一年度金華市屬企業(yè)職工月平均工資確定用人單位職工計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第六條　職工工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算。下列工資項(xiàng)目允許在計(jì)算計(jì)費(fèi)依據(jù)中扣除：

　　外商投資企業(yè)、外國企業(yè)駐金辦事機(jī)構(gòu)的德國、韓國籍員工，根據(jù)《中韓互免養(yǎng)老保險(xiǎn)臨時(shí)措施協(xié)議》和《關(guān)于實(shí)施中德社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定的通知》規(guī)定，其在金的工資額，憑證明資料，允許從全部職工的工資總額中扣除。

　　外地在金的企業(yè)及外地駐金的辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)工資在金發(fā)放，而參保在總機(jī)構(gòu)所在地的人員工資，可憑其總機(jī)構(gòu)所在地勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同、參保證明及相關(guān)資料，允許從全部職工的工資總額中扣除。

　　用人單位總機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，對(duì)工資在金發(fā)放，而參保在外地分支機(jī)構(gòu)的人員工資，可憑外地勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同、參保證明及相關(guān)資料，允許從總機(jī)構(gòu)全部職工工資總額中扣除；本市的分支機(jī)構(gòu)人員在總機(jī)構(gòu)參保，工資在分支機(jī)構(gòu)列支，憑參保證明及相關(guān)資料，其在本市分支機(jī)構(gòu)的已繳費(fèi)工資額，允許從分支機(jī)構(gòu)全部職工的工資總額中扣除。

　　本市企業(yè)招用已在外地參保的人員所支付的工資，可憑企業(yè)外地參保人員情況表、外地參保人員身份證復(fù)印件、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)及其復(fù)印件、企業(yè)支付給外地參保人員的工資發(fā)放清單復(fù)印件，其工資總額允許從本市企業(yè)職工工資總額中扣除。

　　第七條　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)費(fèi)率規(guī)定如下：

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率：用人單位統(tǒng)一調(diào)整為18％，職工個(gè)人8％；城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者自2006年7月1日起，從17％調(diào)整為18％，并每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，逐步過渡到用人單位繳費(fèi)費(fèi)率與職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率之和的水平。對(duì)企業(yè)理順勞動(dòng)關(guān)系中一次性繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，費(fèi)率按本條款執(zhí)行。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率：用人單位2％，職工個(gè)人1％。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率：用人單位7.5％，目前暫按5％，職工個(gè)人暫不繳費(fèi)。

　　工傷保險(xiǎn)費(fèi)率：一類、二類、三類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率分別為0.5％、1％、2％，每年按用人單位費(fèi)用使用情況、工傷發(fā)生率等因素浮動(dòng)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。具體辦法由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定。

　　生育保險(xiǎn)費(fèi)率：用人單位0.5％，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

　　第八條　自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員由本人按原辦法，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)確定計(jì)費(fèi)依據(jù)。個(gè)體工商戶按“銀稅聯(lián)網(wǎng)、稅保掛鉤”辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)，具體操作意見由地方稅務(wù)部門和勞動(dòng)保障部門另行制定。

　　第九條　辦理稅務(wù)登記的用人單位，在辦理稅務(wù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。不需要辦理稅務(wù)登記的用人單位，應(yīng)當(dāng)在本單位成立之日起30日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記之日起5日內(nèi)到主管地稅部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，經(jīng)核準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。

　　本辦法施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，持稅務(wù)登記證或相關(guān)證件到主管地稅部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記和社會(huì)保險(xiǎn)登記，經(jīng)核準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。

　　第十條　用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，向主管地稅部門清繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款，并到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將變更內(nèi)容或注銷的單位名單實(shí)時(shí)發(fā)送地方稅務(wù)部門。

　　第十一條　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行雙向申報(bào)制度。用人單位按本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，于每月10日前向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟惒块T如實(shí)申報(bào)單位計(jì)費(fèi)依據(jù)，繳納應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，定期向主管地稅部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表及其他有關(guān)資料；并在每月25日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員、計(jì)費(fèi)工資依據(jù)等調(diào)整申報(bào)事項(xiàng)。

　　第十二條　用人單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，主管地稅部門應(yīng)當(dāng)按照該單位上月應(yīng)繳費(fèi)額的110％確定；沒有上月應(yīng)繳費(fèi)額的，參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的繳費(fèi)單位的繳費(fèi)水平確定；當(dāng)?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可比照的，按全省上一年度職工平均工資確定。

　　（一）沒有設(shè)置帳簿的；

　?。ǘ?huì)計(jì)資料不能真實(shí)反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的，或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關(guān)資料的；

　?。ㄈ﹤卧?、變?cè)臁鐜げ?、憑證及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料；

　?。ㄋ模┪丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)主管地稅部門責(zé)令限期申報(bào)后仍不申報(bào)的；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)、應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

　　第十三條　用人單位連續(xù)3個(gè)月未向主管地稅部門進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)的，主管地稅部門應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，地稅部門應(yīng)當(dāng)予以公告，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以將其認(rèn)定為非正常戶，并按時(shí)通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　用人單位被列為非正常戶后超過3個(gè)月的，主管地稅部門可以注銷其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，其欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定追繳，并將注銷的用人單位名單實(shí)時(shí)發(fā)送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)主管地稅部門提供的名單辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷事宜。

　　第十四條　用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)費(fèi)依據(jù)和費(fèi)率（或繳費(fèi)額度），以貨幣形式按月足額繳納上月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得減免。

　　第十五條　職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按月由用人單位代扣代繳。

　　第十六條　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按月繳納、年終清算。用人單位應(yīng)在年度終了45天內(nèi)向主管地稅部門報(bào)送《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)匯算清繳表》和相關(guān)資料，主管地稅部門應(yīng)在每年4月底前辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)匯算清繳。匯算清繳中應(yīng)補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，不再補(bǔ)報(bào)職工參保名單。

　　第十七條　對(duì)未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，取消其享受各類政府補(bǔ)貼、稅收減免及評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格。

　　第十八條　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時(shí)、足額繳入國庫，并納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，由財(cái)政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。

　　第十九條　財(cái)政部門和各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一按照浙江省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳《關(guān)于印發(fā)（社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度）及（浙江省社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則的通知）》精神，對(duì)社會(huì)保障資金實(shí)行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳、分戶核算，不得相互擠占或調(diào)劑使用。

　　第二十條　地稅、勞動(dòng)保障、審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》規(guī)定，分別履行征收管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征繳。

　　第二十一條　用人單位參保職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。待遇享受以用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的參保人員和計(jì)費(fèi)依據(jù)為準(zhǔn)；對(duì)按第五條規(guī)定補(bǔ)報(bào)的人員，其待遇享受按以下規(guī)定執(zhí)行：補(bǔ)報(bào)月份可視作社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)年限；允許記入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；醫(yī)療保險(xiǎn)待遇自補(bǔ)報(bào)登記次月起享受；工傷保險(xiǎn)待遇自補(bǔ)報(bào)登記之日起享受。

　　第二十二條　用人單位、地方稅務(wù)部門及其工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳過程中違反本辦法規(guī)定的，按照《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》第五章規(guī)定進(jìn)行處罰，追究相應(yīng)的法律責(zé)任，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　本辦法由地方稅務(wù)部門、勞動(dòng)保障部門組織實(shí)施。

　　第二十四條　本辦法從2005年10月1日起執(zhí)行。