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各縣（市、區(qū)）人民政府，市財(cái)政局、市民政局：

　　我市城市低保工作在各級黨委、政府的重視下，有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)，已逐步走上規(guī)范化管理軌道。但從近年城市低保執(zhí)行的情況來看，各地大多以省級低保調(diào)劑金為主，地方財(cái)政配套少，投入不足。截止今年10月，我市城市低保月人均補(bǔ)助水平49元，遠(yuǎn)低于全省68元的平均水平，而且各地之間發(fā)展不平衡。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化分配收入制度改革，著力提高低收入者收入水平的部署要求，以及民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》（民發(fā)（2006）99號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市城市低保。經(jīng)市政府同意，特通知如下：

　　一、盡快制定調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

　　各地務(wù)必在11月底前，以縣（市、區(qū)）人民政府的名義，重新調(diào)整出臺(tái)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。低保對象中的單人戶按本地最低工資的40%，多人戶按35%的標(biāo)準(zhǔn)制定。原來標(biāo)準(zhǔn)高的，按原來的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、適當(dāng)提高城市低保對象補(bǔ)助水平

　　月人均補(bǔ)助水平在49元以下的蕉城、福安、霞浦、壽寧、柘榮等縣（市、區(qū)），至少提高15元；月人均補(bǔ)助水平在50—65元之間的福鼎、古田、屏南、周寧等縣（市），至少提高10元，從而接近全省平均水平。

　　三、積極推進(jìn)分類施保

　　各地要根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于對城市居民最低生活保障對象特殊困難人員實(shí)施分類施保的通知》（閩民保（2006）59號(hào)）精神，結(jié)合城市低保對象的實(shí)際情況，認(rèn)真實(shí)施分類施保工作。對“三無對象”、70周歲以上老年人、重度殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、非義務(wù)教育階段學(xué)生以及單親家庭等對象，要區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，相應(yīng)增加補(bǔ)助金額。通過分類施保，使有特殊困難低保對象的低保補(bǔ)助水平與一般低保對象有所區(qū)別，提高低保救助的科學(xué)性。

　　四、認(rèn)真測算和積極籌措資金

　　各級民政部門要立即做好調(diào)查摸底工作，對所需資金進(jìn)行認(rèn)真測算。財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，相應(yīng)增加城市低保金支出，確保所需資金能及時(shí)足額到位，并在年底前將增加的保障金足額發(fā)放到低保對象手中。

　　寧德市人民政府辦公室
　　二○○六年十一月十六日