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　　第一章　總則

　　第一條　為保障失業(yè)職工的基本生活，促進其再就業(yè)，維護社會安定，根據(jù)《中華人民共和國》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱用人單位）和與其形成勞動關(guān)系的職工，必須參加，繳納失業(yè)保險費：

　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)（含中央、省外駐晉企業(yè)）；

　?。ǘ┏擎?zhèn)集體所有制企業(yè)；

　?。ㄈ┕煞葜啤⒙?lián)營、合作企業(yè)；

　　（四）港、澳、臺商投資企業(yè)；

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)；

　?。┧綘I企業(yè)；

　?。ㄆ撸﹪液褪∫?guī)定的其他用人單位。

　　第三條　本條例所稱城鎮(zhèn)企業(yè)失業(yè)職工是指在法定勞動年齡之內(nèi)，具有勞動能力，非自愿中斷就業(yè)，并要求就業(yè)的下列職工：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ嫫飘a(chǎn)企業(yè)的職工；

　?。ǘl臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

　?。ㄈ┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工；

　?。ㄋ模┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

　?。ㄎ澹┙K止或非自愿解除的職工；

　　（六）企業(yè)辭退、除名或開除的職工；

　?。ㄆ撸┌磭液褪∫?guī)定享受失業(yè)保險待遇的其他職工。

　　第四條　失業(yè)保險費用由國家、用人單位和職工三方負擔(dān)。

　　第五條　失業(yè)保險工作應(yīng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

　　第六條　縣級以上人民政府的勞動行政部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險工作；其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)，管理失業(yè)保險基金；縣級以上人民政府設(shè)立的失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，對失業(yè)保險工作和基金管理實行監(jiān)督。

　　第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第七條　失業(yè)保險基金的來源：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的失業(yè)保險費；

　?。ǘ┞毠€人繳納的失業(yè)保險費；

　?。ㄈ┦I(yè)保險基金的利息、孳息收入；

　　（四）滯納金；

　　（五）財政補貼；

　　（六）其他收入。

　　第八條　失業(yè)保險費的繳納標準：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝话慈柯毠すべY總額的百分之一繳納，外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計算，無法核準工資總額的用人單位，以上年度本地區(qū)職工平均工資總額為標準計算；

　　（二）職工個人按月工資總額的百分之零點五繳納，無法核準職工個人月工資總額的，以用人單位上年度職工月平均工資總額為標準計算。

　　失業(yè)保險費繳納標準需要調(diào)整時，由省人民政府決定，并報省人大常委會備案。

　　第九條　用人單位繳納的失業(yè)保險費，在繳納所得稅前列支。

　　職工個人繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為收繳。

　　第十條　用人單位和職工應(yīng)按月繳納失業(yè)保險費，由用人單位的開戶銀行代為收繳，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的職工失業(yè)保險基金專戶，專項儲存，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人均不得挪用。

　　失業(yè)保險基金存入銀行后，按城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金。

　　第十一條　失業(yè)保險費不得減免。用人單位和職工不得拒繳失業(yè)保險費。用人單位在六個月以上未發(fā)足職工基本生活費，暫時無能力繳納的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核同意，可以緩繳，但一年內(nèi)只能緩繳一次，最長不得超過六個月，緩繳金額不超過六個月應(yīng)繳的失業(yè)保險費。

　　第十二條　失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實行市級統(tǒng)籌，省調(diào)劑；地區(qū)實行縣級統(tǒng)籌，省、地兩級調(diào)劑。隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步向省級統(tǒng)籌過渡。市級統(tǒng)籌的失業(yè)保險基金，百分之九十留市統(tǒng)籌使用，百分之十上繳省調(diào)劑；縣級統(tǒng)籌的失業(yè)保險基金，百分之八十留縣統(tǒng)籌使用，分別上繳省、地各百分之十統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　第十三條　失業(yè)保險基金和按本條例第二十二條所提取的管理費的收支預(yù)算、決算草案，按統(tǒng)籌范圍，由勞動行政部門編制，經(jīng)同級財政行政部門審核匯總后，納入本級預(yù)算、決算，列收列支，但不得用于平衡財政收支。

　　第十四條　失業(yè)保險基金不計征稅、費。

　　第三章　失業(yè)保險基金的使用

　　第十五條　失業(yè)保險基金用于下列項目開支：

　　（一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金；

　　（二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費、喪葬補助費，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費；

　?。ㄈ┡I(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間符合計劃生育規(guī)定的生育補助費；

　?。ㄋ模閹椭I(yè)職工的再就業(yè)費；

　　（五）失業(yè)保險管理費。

　　第十六條　失業(yè)救濟金每人每月按省規(guī)定的最低工資標準的百分之七十發(fā)給。

　　第十七條　失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計工作時間確定：

　?。ㄒ唬├塾嫻ぷ鲿r間不滿一年的，不享受失業(yè)救濟待遇；

　?。ǘ├塾嫻ぷ鲿r間滿一年不滿兩年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為三個月，滿兩年的為四個月，以后每滿一年增加一個月，但最長不得超過二十四個月；

　?。ㄈ┦I(yè)職工重新就業(yè)非本人原因再次失業(yè)后，其享受失業(yè)救濟金的期限可累計計算。

　　第十八條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費，每人每月按省規(guī)定的最低工資標準的百分之五隨失業(yè)救濟金發(fā)放，包干使用。

　　第十九條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間正常死亡的，發(fā)給本人生前五個月失業(yè)救濟金的喪葬補助費和救濟費；其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費，根據(jù)失業(yè)職工生前領(lǐng)取失業(yè)救濟金的標準，按供養(yǎng)的直系親屬一次性發(fā)給，一人為十個月，二人為十四個月，三人以上為十八個月。

　　第二十條　夫妻雙方均為失業(yè)職工，無法維持生活的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核同意，在同時失業(yè)期間只各增發(fā)本人一個月的失業(yè)救濟金。

　　女失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間生育，并符合計劃生育規(guī)定的，增發(fā)三個月的失業(yè)救濟金。

　　第二十一條　失業(yè)職工有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的；

　?。ǘ┲匦戮蜆I(yè)或進入中專以上全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的；

　?。ㄈ┓燮陂g或出國定居期間的；

　?。ㄋ模┻_到離休、退休年齡以及辦理了離休、退休手續(xù)的；

　?。ㄎ澹┰陬I(lǐng)取失業(yè)救濟金期間被勞動教養(yǎng)或判刑的；

　?。o充分、正當(dāng)?shù)睦碛?，兩次不接受職業(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　第二十二條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理費，在保證失業(yè)救濟金發(fā)放的前提下，按統(tǒng)籌范圍由勞動行政部門提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核，報同級人民政府批準。

　　第二十三條　失業(yè)保險基金的結(jié)余額，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，購買由國家發(fā)行的基金特種定向債券，所得收益全部并入失業(yè)保險基金，并免征稅、費。

　　第四章　失業(yè)職工的管理和再就業(yè)

　　第二十四條　申請失業(yè)登記，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）用人單位與職工終止勞動關(guān)系后，用人單位須在十五日內(nèi)，持終止勞動關(guān)系證明、職工檔案和有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理移交手續(xù)；

　?。ǘ┦I(yè)職工符合本條例第三條第一項至第四項規(guī)定的，由用人單位委派專人持終止勞動關(guān)系的證明、花名冊和其他有關(guān)材料，在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請集體失業(yè)登記；

　?。ㄈ┦I(yè)職工符合本條例第三條第五項、第六項規(guī)定的，須在接到用人單位終止勞動關(guān)系的書面通知之日起三十日內(nèi)，持終止勞動關(guān)系的證明和本人身份證等有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請失業(yè)登記。

　　第二十五條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在收到失業(yè)登記申請十五日內(nèi)辦理失業(yè)登記手續(xù)。對符合本條例第三條規(guī)定的失業(yè)職工，發(fā)給《職工失業(yè)保險手冊》。

　　失業(yè)職工憑《職工失業(yè)保險手冊》享受失業(yè)保險待遇，并按規(guī)定逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟金。

　　第二十六條　失業(yè)職工符合離休、退休條件的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具證明，按職工的有關(guān)規(guī)定，辦理離休、退休的有關(guān)手續(xù)，享受職工養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)加強對失業(yè)職工再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵失業(yè)職工組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)，各級勞動、工商、稅務(wù)、城建、公安等部門應(yīng)按各自的職責(zé)，為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件，并做好破產(chǎn)、撤銷、解散企業(yè)職工的安置工作。

　　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的失業(yè)職工，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金，作為啟動資金一次性發(fā)給本人，其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金不足五百元的按五百元發(fā)給。

　　第二十八條　失業(yè)職工應(yīng)參加失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和再就業(yè)活動，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

　　第二十九條　用人單位招用失業(yè)職工簽訂勞動合同二年以上的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給用人單位，作為再就業(yè)補助費。

　　用人單位需要新增勞動力時，在相同條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用失業(yè)職工。

　　第五章　失業(yè)保險經(jīng)辦與監(jiān)督機構(gòu)

　　第三十條　各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由同級人民政府批準設(shè)立，并根據(jù)高效、精簡的原則和工作任務(wù)配備必要的專職工作人員。

　　第三十一條　各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為非盈利性的事業(yè)單位，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┗I集、管理失業(yè)保險基金，發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用，定期向失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會報告，并每年向社會公布；

　?。ǘ┴撠?zé)失業(yè)職工的登記、組織管理、提供咨詢服務(wù)和推薦就業(yè)；

　　（三）組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)；

　　（四）負責(zé)失業(yè)保險基金的財務(wù)管理和統(tǒng)計工作；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十二條　縣級以上失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會由政府有關(guān)部門、工會、用人單位和職工代表組成，負責(zé)對失業(yè)保險法律、法規(guī)執(zhí)行情況和失業(yè)保險基金的收支、運營、使用情況實施監(jiān)督。

　　第三十三條　審計、財政部門對失業(yè)保險基金的收繳、管理和使用情況進行審計和財務(wù)監(jiān)督。

　　第三十四條　任何單位和個人均有權(quán)對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員和用人單位、失業(yè)職工違反有關(guān)失業(yè)保險法律、法規(guī)的行為進行舉報。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由同級人民政府或上級主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┩涎印⒕芙^辦理失業(yè)登記手續(xù)的；

　?。ǘ┩锨坊螂S意增發(fā)、減發(fā)失業(yè)救濟金或其他失業(yè)保險費用的；

　?。ㄈ┫录壥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)未按本條例第十二條規(guī)定的比例按時上繳統(tǒng)籌金和調(diào)劑金的；

　?。ㄋ模╇S意提取、使用再就業(yè)費和管理費的；

　　（五）未將失業(yè)保險基金和利息、孳息按時專戶儲存的；

　?。┻`反失業(yè)保險基金投資管理規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┮蛲婧雎毷亟o失業(yè)保險基金造成損失的；

　?。ò耍┴澪?、挪用失業(yè)保險基金的。

　　第三十六條　用人單位未按本條例規(guī)定繳納失業(yè)保險費的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)發(fā)出催繳通知書，并按日加收欠繳額千分之二的滯納金。用人單位在收到催繳通知書之日起十日內(nèi)仍未繳納的，由同級勞動行政部門責(zé)令其限期繳納失業(yè)保險費和滯納金，并處以欠繳額百分之五至百分之十的罰款。

　　第三十七條　弄虛作假或以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金或其他失業(yè)保險費用的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動行政部門處以該款額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　當(dāng)事人對勞動行政部門按本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，勞動行政部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第三十九條　自收自支、經(jīng)費完全自主并實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工失業(yè)保險，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的失業(yè)保險。

　　第四十條　省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第四十一條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由省勞動行政部門負責(zé)解釋。

　　第四十二條　本條例自1995年10月1日起施行。