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各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省編委辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本辦法有關(guān)問題的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十六日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法有關(guān)問題的意見

　　按照國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》（國發(fā)[2000]42號(hào)）和國務(wù)院批準(zhǔn)的《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案》（國函[2001]79號(hào)）的要求，現(xiàn)就規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的有關(guān)問題提出如下意見：

　　一、經(jīng)同級(jí)政府或上級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休（職）人員，應(yīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理事業(yè)單位已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌且不具備上述條件的，應(yīng)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

　　二、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納。職工以本人上月應(yīng)發(fā)基本工資為繳費(fèi)基數(shù)，單位以全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。職工繳費(fèi)比例為本人基本工資的8%，由單位從本人工資中代扣代繳。單位繳費(fèi)比例按照“以支定收，略有結(jié)余”的原則確定。原已實(shí)行雙基數(shù)雙比例繳費(fèi)的地區(qū)，其過渡辦法由各市政府制定。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息全部記入個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶基金只用于職工養(yǎng)老，不得占用挪用，不得提前支取。參保職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額隨之轉(zhuǎn)移。參保職工達(dá)到法定退休年齡但繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）未達(dá)到10年的、參保職工死亡的，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的余額一次性返還本人或法定繼承人。

　　四、參保職工離退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休人員基本工資的計(jì)發(fā)比例計(jì)發(fā)，另加發(fā)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶月養(yǎng)老金為個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的?1/ 1 20?（個(gè)人帳戶基金支付完畢為止）。按國家規(guī)定的離休人員的離休待遇及退休人員的基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。退休人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼，由原單位按原經(jīng)費(fèi)渠道支付。

　　職工退休時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，勞動(dòng)保障行政部門審批，其統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從統(tǒng)籌基金中支付。

　　因病退休人員，按照法定正常退休年齡，每提前一年，基本養(yǎng)老金減發(fā)2%（個(gè)人帳戶養(yǎng)老金不減發(fā)）。

　　參保單位和職工必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。凡欠費(fèi)單位在職工退休時(shí)不能一次性補(bǔ)繳的，每累計(jì)欠繳一年扣減基本養(yǎng)老金2%.

　　調(diào)整離退休人員的基本養(yǎng)老待遇，由人事部門負(fù)責(zé)審批，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付基本養(yǎng)老待遇。

　　有條件的地區(qū)可以先規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目，再以全部職工月工資總額作為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　已離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

　　五、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一比例、分級(jí)管理。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改變差額繳撥的管理方式，實(shí)行全額繳撥。確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并盡快實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，基金出現(xiàn)缺口時(shí)，由同級(jí)政府協(xié)調(diào)解決?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要全額納入財(cái)政專戶，比照財(cái)政部《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[1999]60號(hào)）規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。

　　六、參保職工調(diào)入企業(yè)后，自調(diào)入之日起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限，原在事業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到企業(yè)參保后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并記載。

　　七、企業(yè)職工調(diào)入事業(yè)單位后，自調(diào)入事業(yè)單位之月起執(zhí)行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。其在企業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限一并認(rèn)定為繳費(fèi)年限，原在企業(yè)單位形成的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及到事業(yè)單位的個(gè)人繳費(fèi)合并記載。

　　八、參保職工因各種原因與原參保單位脫離關(guān)系未再就業(yè)的，從與原單位脫離關(guān)系下月起，按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移手續(xù)，按照《遼寧省城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（遼寧省政府令第1 04號(hào)）接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。原在事業(yè)單位參保前的連續(xù)工齡和實(shí)際繳費(fèi)年限均認(rèn)定為繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理退休，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　九、參保單位成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并依法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其離退休人員的待遇，按事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　參保企業(yè)成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休（職）人員，應(yīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位成建制轉(zhuǎn)為人員編制經(jīng)費(fèi)全部自理和人員編制經(jīng)費(fèi)部分自理并符合本意見第一條規(guī)定的事業(yè)單位及其職工、離退休（職）人員，應(yīng)參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　十、符合本意見規(guī)定范圍的省屬事業(yè)單位，參加省本級(jí)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　十一、機(jī)關(guān)和人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的地區(qū)，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要單獨(dú)管理、單獨(dú)核算。

　　十二、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　省勞動(dòng)保障廳
省財(cái)政廳
省人事廳
省編委辦
二○○三年六月八日