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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

　　近年來，隨著就業(yè)形勢的變化和就業(yè)工作任務(wù)的增加，各級財政、部門安排用于就業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)不斷增加，促進(jìn)了就業(yè)工作的開展。但是，就業(yè)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度尚不健全，經(jīng)費(fèi)的籌集和支出也不夠規(guī)范，亟待加以改進(jìn)。為了切實加強(qiáng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、就業(yè)經(jīng)費(fèi)是各級財政預(yù)算安排及按國家有關(guān)規(guī)定籌集的，用于支持和促進(jìn)就業(yè)工作開展的專項資金，任何部門和單位不得改變就業(yè)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)和用途，不得用于與就業(yè)工作無關(guān)的其他支出。

　　二、就業(yè)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持分級管理、分級負(fù)擔(dān)、勤儉節(jié)約、量入為出的原則。

　　三、各級勞動保障部門的財務(wù)部門負(fù)責(zé)就業(yè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一歸口管理，包括就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算的編報，經(jīng)費(fèi)開支計劃的審核，經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，以及各項行政事業(yè)性收費(fèi)收入的歸集上繳等項工作。

　　四、各級勞動保障部門及其所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照國家有關(guān)規(guī)定，將各項行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財政預(yù)算或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

　　五、要嚴(yán)格就業(yè)經(jīng)費(fèi)的開支范圍，就業(yè)經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，包括勞動力市場建設(shè)費(fèi)、就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。清理回收的原扶持生產(chǎn)資金要全部轉(zhuǎn)作勞動力市場建設(shè)費(fèi)，其中地方借用的中央級扶持生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金要盡快歸還勞動保障部后轉(zhuǎn)作勞動力市場建設(shè)費(fèi)。

　　1．勞動力市場建設(shè)費(fèi)。主要用于勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等正常運(yùn)行維護(hù)支出，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)開支。

　　2．就業(yè)訓(xùn)練費(fèi)。主要用于城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和實施勞動預(yù)備制度的城鎮(zhèn)青年培訓(xùn)補(bǔ)助支出。

　　3．業(yè)務(wù)費(fèi)。主要用于開展就業(yè)工作所需的業(yè)務(wù)費(fèi)用，如宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、小型專業(yè)會議費(fèi)等。

　　4．其他費(fèi)用。主要用于就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和開展就業(yè)工作確需支付的其他費(fèi)用。

　?。ǘ┰倬蜆I(yè)補(bǔ)助費(fèi)。主要用于國有企業(yè)下崗職工開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)助支出以及為開展再就業(yè)工作所需的其他支出。

　　六、要切實加強(qiáng)就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算的管理工作：

　?。ㄒ唬└骷墑趧颖Ｕ喜块T要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，按照收支統(tǒng)管的原則，編制本級就業(yè)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，報同級財政部門審批后執(zhí)行。

　?。ǘ└骷壺斦块T在核定就業(yè)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算時，要根據(jù)年度勞動力市場建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)工作任務(wù)、失業(yè)人員規(guī)模、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制和財力可能等因素綜合考慮，統(tǒng)一核定各項收入（包括預(yù)算外資金收入）和支出預(yù)算。

　?。ㄈ┚蜆I(yè)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算審定后，勞動保障部門要認(rèn)真執(zhí)行。除因失業(yè)人員規(guī)模和就業(yè)工作任務(wù)有較大變化外，不再調(diào)整預(yù)算。

　?。ㄋ模┫录壺斦A(yù)算安排某項就業(yè)經(jīng)費(fèi)確有困難，需向上級申請專項補(bǔ)助時，應(yīng)由同級財政、勞動保障部門聯(lián)合行文上報，并詳細(xì)說明申請補(bǔ)助的項目、金額、測算標(biāo)準(zhǔn)及本級經(jīng)費(fèi)落實等情況。凡越級上報的補(bǔ)助申請，一律不予受理。

　?。ㄎ澹└骷墑趧颖Ｕ喜块T應(yīng)根據(jù)同級財政部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時編制年度分項經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支計劃，報送同級財政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　（六）就業(yè)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算指標(biāo)結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于就業(yè)工作方面的支出，不得用于平衡財政預(yù)算。

　?。ㄆ撸┠甓冉K了后，各級勞動保障部門要按財政部門的要求編制就業(yè)經(jīng)費(fèi)決算，要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。

　　七、各級勞動保障部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，按規(guī)定建立相應(yīng)賬目，對各項收支活動進(jìn)行會計核算；配備專職會計人員，會計、出納必須分設(shè)；賬、款、物必須分別指定專人管理；各項支付、匯撥和報銷業(yè)務(wù)的憑證必須齊全，必須履行經(jīng)手人、驗收人和財務(wù)負(fù)責(zé)人審批程序。

　　八、各級勞動保障部門要加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對不符合國家法律、法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定的支出，財會人員有權(quán)拒絕辦理支付或報銷，并向上級或有關(guān)部門如實反映情況。

　　九、各級勞動保障部門及其所屬就業(yè)機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定使用就業(yè)經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)；不得截留、擠占和挪用；不得實行有償使用；不得虛報冒領(lǐng)；對由就業(yè)經(jīng)費(fèi)開支形成的國有資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)），應(yīng)按國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

　　十、各級勞動保障部門用就業(yè)經(jīng)費(fèi)購置大型或大宗批量的設(shè)備等固定資產(chǎn)和勞務(wù)，要實行政府采購制度，提高資金的使用效益。

　　十一、各級勞動保障部門及其所屬就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　十二、各級財政、勞動保障部門對就業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況，應(yīng)組織定期或不定期，全面或?qū)ｎ}財務(wù)檢查。對于群眾檢舉揭發(fā)的問題，必須及時組織調(diào)查。對于查出的問題，依法追究有關(guān)直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十三、省級財政、勞動保障部門可根據(jù)本通知，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，并報財政部、勞動保障部備案。

　　本通知自發(fā)布之日起實行。凡以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。