作為國有企業(yè),應該具備破產(chǎn)條件,經(jīng)過主管部門批準,才可以向法院。
《中華人民共和國企業(yè)》第8條第1款規(guī)定:“債務人經(jīng)其上級主管部門同意后,可以申請宣告破產(chǎn)。”
債務人申請破產(chǎn)以上級主管部門同意為條件,這是就國有企業(yè)而言。因為,國有企業(yè)的所有權(quán)人是國家,而上級主管部門享有代表國家行使所有權(quán)的權(quán)力。這與非國有企業(yè)作為債務人申請破產(chǎn)時需要其所有權(quán)人同意是相類似的。例如,我國《公司法》第38條和第103條規(guī)定,有限責任公司的股東會、股份有限公司的股東大會,行使對公司解散、清算事項作出決議的職權(quán)。
公司自愿申請破產(chǎn),與公司解散一樣,是關系公司存亡和股東權(quán)益得失的重大事項,也應照此辦理。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第3條的規(guī)定,國有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因由三項事實構(gòu)成:
1、企業(yè)經(jīng)營不善。
2、嚴重虧損。
3、不能清償?shù)狡趥鶆铡?/p>
這意味著,首先,不能清償?shù)狡趥鶆?,如果不是由于?jīng)營不善造成的,不具備破產(chǎn)條件。至于“經(jīng)營不善”的具體認定標準,目前尚無明確規(guī)定。其次,不能清償?shù)狡趥鶆?,但尚不能證明為嚴重虧損的,不具備破產(chǎn)條件。至于“嚴重虧損”與“非嚴重虧損”的區(qū)別,目前尚無明確界限。
關于“不能清償?shù)狡趥鶆?rdquo;,最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第8條規(guī)定了三個要件:
1、債務的清償期限已經(jīng)屆滿;
2、債權(quán)人已要求清償;
3、債務人明顯缺乏清償能力。
該條還規(guī)定,債務人停止支付到期債務并呈連續(xù)狀態(tài),如無相反證據(jù),可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆?rdquo;。

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