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各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
    為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)和全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“全國領(lǐng)導(dǎo)小組”)《關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作的通知》([2003]4號)精神，切實做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置方案的審核工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
    一、審核范圍
    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、全國領(lǐng)導(dǎo)小組下達的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目。
    二、審核主要內(nèi)容
    對煤炭、有色金屬和軍工等中央及中央下放的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)勞動保障部門負責(zé)組織對職工安置方案進行審核。主要內(nèi)容：
    (一)企業(yè)各類人員基本情況
    1．在職職工人數(shù)：包括全民所有制職工、合同制職工、混崗集體工、移交社會職能人員、特殊工種人員、工傷職工及職業(yè)病人員等人數(shù)；
    2．離休和退休人員人數(shù)；
    3．撫恤人員人數(shù)；
    4．集體企業(yè)職工人數(shù)等。
    (二)職工安置渠道及安置所需費用情況
    1．?dāng)M領(lǐng)取一次性安置費人數(shù)及所需費用；
    2．?dāng)M領(lǐng)取經(jīng)濟補償金人數(shù)及所需費用；
    3．?dāng)M移交地方管理的社會職能人員人數(shù)及所需費用；
    4．離退休人員管理服務(wù)機構(gòu)擬安排人員人數(shù)及所需費用；
    5．?dāng)M移交地方管理的離退休和提前退休人員人數(shù)；
    6．利用破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)重組擬安置人員人數(shù)等。
    (三)離退休人員管理服務(wù)及社會保險費有關(guān)情況
    1．離退休人員管理和服務(wù)辦法；
    2．離退休人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)費用；
    3．基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外費用(省級人民政府規(guī)定項目)；
    4．退休人員醫(yī)療保險所需費用；
    5．離休人員醫(yī)療保障計劃及所需費用等。
    (四)企業(yè)繳納社會保險費有關(guān)情況
    1．社會保險費繳納情況；
    2．欠繳社會保險費情況及原因；
    3．欠繳社會保險費的清償及解決辦法等。
    (五)工傷職工及撫恤人員保障計劃
    1．1--6級工傷職工保障計劃及所需費用；
    2．7--10級工傷職工保障計劃及所需費用；
    3．撫恤人員保障計劃及所需費用等。
    (六)職工相關(guān)權(quán)益保障計劃
    1．企業(yè)拖欠職工工資情況及解決辦法；
    2．企業(yè)拖欠下崗職工基本生活費情況及解決辦法；
    3．企業(yè)拖欠職工基本養(yǎng)老金情況及解決辦法；
    4．企業(yè)拖欠職工醫(yī)藥費情況及解決辦法；
    5．企業(yè)拖欠工傷職工、撫恤人員待遇情況等。
    (七)企業(yè)破產(chǎn)執(zhí)行政策依據(jù)和經(jīng)職工代表大會討論通過的職工安置方案決議。
    三、審核要求
    (一)審核中，對職工安置方案存在的有關(guān)問題，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和企業(yè)進行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善安置方案。
    (二)審核后，應(yīng)填寫《職工安置方案審核意見書》，簽署是否同意進入破產(chǎn)程序的意見，交本省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，隨同企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作材料上報全國領(lǐng)導(dǎo)小組。
    對地方關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)前期準(zhǔn)備工作中職工安置方案的審核，由各省(自治區(qū)、直轄市)勞動保障廳(局)結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)審核辦法。
    各級勞動保障部門要加強對關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，維護職工的合法權(quán)益，確保穩(wěn)定實施。
   
附件：
                    
              關(guān)于做好關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工安置等前期準(zhǔn)備工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，國務(wù)院有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，十個軍工集團公司：
    為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002)12號)精神，積極穩(wěn)妥地推進國  有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善安置職工，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作中職工安置方案審核的有關(guān)問題通知  如下：
    一、企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱全國領(lǐng)導(dǎo)小組)下達后，有關(guān)部  門和企業(yè)要積極做好關(guān)閉破產(chǎn)的各項前期準(zhǔn)備工作。其中，勞動保障部門負責(zé)審核職工安置方案，財政部門負責(zé)審核安置職工所  需資金是否能及時足額到位。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過，并報當(dāng)?shù)卣髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再  就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)審核批準(zhǔn)。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不能到位的，不得進入關(guān)閉破產(chǎn)程  序。
    二、對煤炭、有色金屬、軍工等中央及中央下放的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)勞動保障部門負責(zé)組織對職工安置方案進行審核。主要審核企業(yè)各類人員的實際情況，離退休人員管理及基本養(yǎng)老保險經(jīng)費落實情況、離休人員醫(yī)療保障經(jīng)費
和退休人員醫(yī)療保險經(jīng)費落實情況，職工安置渠道及職工安置經(jīng)費落實情況，社會保險費用繳納情況，工傷職工及工亡遺屬的保障
計劃、執(zhí)行政策依據(jù)和職工代表大會討論通過的職工安置方案決議等。審核后，應(yīng)出具《職工安置方案審核意見書》(見附件)，交各省(自治區(qū)、直轄市)協(xié)調(diào)小組，隨同企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作材料上報全國領(lǐng)導(dǎo)小組。否則，全國領(lǐng)導(dǎo)小組將不予審查。