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蘇州市滄浪區(qū)人民法院民事判決書
（2004）滄民二初字第160號(hào)

（一）首部

1．裁判書字號(hào)

判決書：江蘇省蘇州市滄浪區(qū)人民法院（2004）滄民二初字第160號(hào)。

2．案由：委托合同糾紛。

3．訴訟雙方

原告：吳江靜思園（以下簡稱靜思園），住×××。

訴訟代表人：陳金根，總經(jīng)理。

訴訟代理人：何丹、溫文治，江蘇蘇州劍橋人律師事務(wù)所律師。

被告：蘇州金陽展覽服務(wù)有限公司（以下簡稱金陽公司），住×××。

法定代表人：徐蘇見，總經(jīng)理。

訴訟代理人：趙金斗，江蘇蘇州九典律師事務(wù)所律師。

4．審級(jí)：一審。

5．審判機(jī)關(guān)和審判組織

審判機(jī)關(guān)：江蘇省蘇州市滄浪區(qū)人民法院。

合議庭組成人員：審判長：薛軍；審判員：徐欣；代理審判員：朱保榮。

6．審結(jié)時(shí)間：2004年12月24日。

（二）訴辯主張

原告訴稱：2003年11月，被告以第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議會(huì)務(wù)指揮部（以下簡稱指揮部）委托項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名義游說原告參與“中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽”。出于對(duì)世界遺產(chǎn)大會(huì)影響力的樂觀評(píng)估和對(duì)世界性大會(huì)的信任，原告同意參加。被告遂以指揮所委托項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的名義向原告出具書面授權(quán)書，授予原告第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)協(xié)同案“中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽”江蘇賽區(qū)的承辦權(quán)和冠名權(quán)，并聲稱該項(xiàng)授權(quán)已經(jīng)指揮部的同意和批準(zhǔn)。以此為由，被告向原告收取管理費(fèi)人民幣20萬元。但實(shí)際上，上述賽事并未獲得批準(zhǔn)，比賽不能舉行。原告隨后與被告多次交涉，但遭回避和搪塞。原告認(rèn)為，被告未依法獲得“中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽”的舉辦權(quán)，其對(duì)原告所作的授權(quán)是無效的。同時(shí)被告也未就該授權(quán)取得指揮部的委托和批準(zhǔn)。故其行為已構(gòu)成欺詐。被告以此為由收取“管理費(fèi)”無法律依據(jù)。已收款項(xiàng)應(yīng)予無條件退回。原告為維護(hù)自己的合法權(quán)益，特向法院提起訴訟，要求判令被告立即退還非法收取原告的管理費(fèi)人民幣20萬元并賠償逾期付款損失8 820元（截至2004年6月12日）。

被告蘇州金陽展覽服務(wù)有限公司辯稱：原、被告之間所簽訂的授權(quán)書是有效的。早在2003年11月之前我公司即向指揮部申請(qǐng)要求批準(zhǔn)我公司舉辦的“自然與人文景觀（中國）博覽會(huì)”及配套活動(dòng)作為第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的獻(xiàn)禮活動(dòng)，指揮部初步同意我公司的申請(qǐng)，并支持我公司盡早組織實(shí)施，2003年11月12日，雙方簽訂授權(quán)書時(shí)，靜思園清楚知道指揮部已經(jīng)初步同意我公司的申請(qǐng)，完全可以“先上車，后買票”先操作起來，這一點(diǎn)從其提交的“劍橋人律師事務(wù)所函”中其承認(rèn)的內(nèi)容得到印證，相關(guān)內(nèi)容為：“靜思園述稱：2003年11月，指揮部與金陽公司共同向其游說參與中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽”。另外簽訂授權(quán)書時(shí)原告收到的章程初案第二十三條也明確規(guī)定：“本章程為初步方案，最終須由風(fēng)景名勝協(xié)會(huì)、指揮部正式批準(zhǔn)，中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽組委會(huì)保留本章程的修改權(quán)和解釋權(quán)”。中國景觀形象小姐大獎(jiǎng)賽是初定名稱，2004年2月24日指揮部批準(zhǔn)的“中國旅游景觀形象大使大獎(jiǎng)賽”是最終確定的名稱，名稱的變化并不改變二者的同一性，且此改變對(duì)賽事本身并無不利影響，最終確定名稱顯然較初定名稱更符合世界遺產(chǎn)大會(huì)的格調(diào)與規(guī)格，并更易為公眾所接受、認(rèn)可，當(dāng)然也更有利于承辦方實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)。

江蘇分賽區(qū)的賽事如正常開展，所有商業(yè)回報(bào)均歸靜思園所有，對(duì)商業(yè)回報(bào)的樂觀預(yù)計(jì)，應(yīng)該是靜思園承辦賽事的原因，因?yàn)樘K州是世界遺產(chǎn)大會(huì)的舉辦地，因而江蘇分賽區(qū)的組織工作對(duì)我公司整體計(jì)劃的實(shí)施具有極大的影響。但靜思園接受委托后，我公司根據(jù)雙方的約定在授權(quán)后多次催促靜思園編制組織方案并及時(shí)實(shí)施具體操作，以便雙方均能達(dá)到預(yù)想之商業(yè)目標(biāo)，但靜思園始終未按章程規(guī)定及我公司的要求組織賽事，給我公司工作造成非常大的困難和被動(dòng)。我公司仍然多次催促其繼續(xù)履行合同，組織好賽事，靜思園總以各種借口拖延。2004年5月中旬，我公司突然接到靜思園的委托律師發(fā)來的“劍橋人律師事務(wù)所律師函”，律師函稱“賽事并未獲得批準(zhǔn)，靜思園已被告知不能舉行”，并要求退還20萬元管理費(fèi)。對(duì)此，我公司深感震驚，并立即與靜思園聯(lián)系，要求其繼續(xù)承辦賽事，并委托蘇州九典律師事務(wù)所發(fā)出律師函，要求其5月31日前書面告知我公司是否繼續(xù)舉辦，逾期不回復(fù)或回復(fù)不明確，視同拒絕承辦。靜思園逾期未予回復(fù)，我公司即另行與其他公司聯(lián)系舉辦江蘇分賽區(qū)賽事事宜，但至今尚未談妥。靜思園退出賽事，其毀約行為導(dǎo)致我公司賽事組織蒙受極大的負(fù)面影響，且不得不另尋合作伙伴，增加了成本支出，造成的損失遠(yuǎn)不止20萬元，我公司將視最終結(jié)果來評(píng)估確定損失，以追究靜思園不履行合同的違約責(zé)任。