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關(guān)于空間權(quán)制度的立法研究
www.thebestkeylogger.com 2010-07-12 09:36

    [摘 要]現(xiàn)代國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)土地的立體利用,即特定范圍的空間不再是土地地表的當(dāng)然附屬,而是有別于土地地表的特定價(jià)值的物,并紛紛在立法上確認(rèn)了空間權(quán)制度。本文首先明確了空間權(quán)的客體為特定范圍的空間,區(qū)別于一般土地使用權(quán)人享有使用權(quán)的空間范圍,并以案例形式闡明如何將空間權(quán)制度與一般土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系等制度區(qū)分開(kāi)來(lái)。文章第二部分通過(guò)對(duì)外國(guó)立法例進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)兩大法系國(guó)家對(duì)空間權(quán)性質(zhì)的認(rèn)定不盡相同,并對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的兩種立法建議模式進(jìn)行解析。筆者在前述分析的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了關(guān)于空間權(quán)制度的立法構(gòu)想及一點(diǎn)立法建議。

    [關(guān)鍵詞]空間權(quán) 一般土地使用權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系 空間所有權(quán)

    由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和世界城市化進(jìn)程的加快,人們生產(chǎn)和生活的空間日益狹小,現(xiàn)代國(guó)家也因此越來(lái)越重視對(duì)土地的立體利用,即特定范圍的空間不再是土地地表的當(dāng)然附屬,而是有別于土地地表的特定價(jià)值的物。不論是大陸法系還是英美法系國(guó)家均在立法上承認(rèn)了空間權(quán)制度,在我國(guó)《物權(quán)法》(草案)二審稿第十二章 “建設(shè)用地使用權(quán)”第141條中,也體現(xiàn)了這一制度的內(nèi)容,但是僅此一條是不能夠滿足現(xiàn)實(shí)生活需求的。因此,本文將從理論上和實(shí)踐上展開(kāi)對(duì)空間權(quán)制度的探討。

    一、空間權(quán)的客體——特定范圍之“空間”

    所謂“空間權(quán)”是指于空中或地中橫切一斷層而享有的權(quán)利,抑或?qū)ν恋氐乇砩舷轮欢ǚ秶鷥?nèi)的空間的權(quán)利⑴。要理解這一概念,必須首先理解對(duì)傳統(tǒng)土地使用權(quán)的變更。傳統(tǒng)土地使用權(quán)可得利用的空間范圍是無(wú)限的,而在空間權(quán)制度產(chǎn)生后,一般土地使用權(quán)的空間范圍就受到了限制。

    其次,必須明確的是作為空間權(quán)客體的“空間”是以地表及其上下之一定范圍空間為利用標(biāo)的之一般土地使用權(quán)人享有使用權(quán)的空間范圍之外的“空間”。因?yàn)橐话阃恋厥褂脵?quán)的目的在于對(duì)地表進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,但因地表與其上、下空間物理上相連接的客觀事實(shí)以及權(quán)利人充分行使權(quán)利的客觀需要,一般土地使用權(quán)的行使必然要求對(duì)地表上、下有限范圍內(nèi)空間的支配權(quán)。那么,這里就存在一個(gè)如何劃分附屬于一般土地使用權(quán)的“空間范圍”與空間權(quán)中“空間”的問(wèn)題。我國(guó)目前對(duì)一般土地使用權(quán)的“空間范圍”尚無(wú)法律規(guī)定,但通說(shuō)認(rèn)為以滿足土地實(shí)際利用的空間為限,具體而言,一般土地使用權(quán)的空間因其使用目的的不同而各異:“若是將土地用于種植、養(yǎng)殖的,一般土地使用權(quán)人享有使用權(quán)的空間范圍應(yīng)當(dāng)包括地面之上植物、動(dòng)物生長(zhǎng)所需的一切必要空間,及地面以下植物根系生長(zhǎng)、鑿井汲水等所需的空間;若是為了在土地上建造建筑物的,一般土地使用權(quán)人享有使用權(quán)的空間范圍應(yīng)當(dāng)是法律允許的建筑物的高限,以及建筑物基礎(chǔ)工程的穩(wěn)固性所需的地下空間和建筑物通風(fēng)透光所需的空間。⑵”這一標(biāo)準(zhǔn)雖然具有較大的彈性,在實(shí)務(wù)操作中可能會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀判斷,但是該種標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到充分合理地利用有限的空間資源的目的。否則,若定以具體標(biāo)準(zhǔn)為限,不利于對(duì)空間的充分利用,因?yàn)榫唧w標(biāo)準(zhǔn)不可能適用于所有的具體情形。在我國(guó)立法中已有類似情形,例如:深圳市通過(guò)對(duì)建筑物的穩(wěn)固性試驗(yàn),在《城市地下空間使用條例》中規(guī)定了一般土地使用權(quán)的地下空間范圍以地表建筑的地基最深處為界。這樣,確定了一般土地使用權(quán)的空間范圍,除此之外的空間即可成為空間權(quán)的客體。

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