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走私普通貨物、物品罪認(rèn)定定罪量刑分析
www.thebestkeylogger.com 2010-07-14 14:49

一、什么是走私普通貨物物品罪?
走私普通貨物、物品罪,是指違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,非法運(yùn)輸、攜帶或者郵寄應(yīng)當(dāng)交納關(guān)稅和其他應(yīng)繳稅款的貨物、物品進(jìn)出境,偷逃依法應(yīng)當(dāng)繳納的關(guān)稅和其他應(yīng)繳稅數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的行為;以及未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物在境內(nèi)銷售牟利,數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二、走私普通貨物物品罪的構(gòu)成要件有哪些?
(一)客體要件
本罪所侵犯的客體是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制。其對(duì)象是除武器、彈藥、偽造的貨幣,國(guó)家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬,國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、毒品、固體廢物以外的一切貨物與物品。根據(jù)國(guó)家是否禁止、限制的不同,又可以分為3種情況:
其一,國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品,主要有:對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害或內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的印刷品、手稿、圖片、膠卷、音像制品、軟件等物品;烈性毒藥、帶有危險(xiǎn)性病菌、害蟲(chóng)及其他有害生物的動(dòng)植物及其制品;有礙人畜健康,來(lái)自疫區(qū)或者其他能傳播疾病的儀器、藥品等;按規(guī)定允許攜帶除外的人民幣;瀕危和珍貴植物(含標(biāo)本)及種子和繁殖材料;侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物、物品;國(guó)家禁止進(jìn)出口的一般性動(dòng)物及其產(chǎn)品;等等。
其二,國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品,即國(guó)家對(duì)其進(jìn)出口實(shí)行配額或者許可證管理的貨物、物品,如煙、酒、汽車、摩托車、電視機(jī)、電冰箱、計(jì)算器、個(gè)人電腦、外幣及有價(jià)證券、通信保密機(jī)、無(wú)線電收發(fā)報(bào)機(jī)、貴重中藥材及其成藥等。
其三,國(guó)家不禁止、不限制進(jìn)出口但應(yīng)繳納關(guān)稅的貨物、物品,如服裝、精礦、海蟄、淡水魚(yú)、蝦、土特產(chǎn)品等出口物品;陶瓷、塑料、化妝品、玻璃制品、造紙?jiān)系冗M(jìn)口物品。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管。走私槍彈等違禁品以外的其他貨物、物品進(jìn)出境,情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)走私普通貨物、物品罪行為方式的具體不同,走私普通貨物、物品罪可以區(qū)分為以下幾種情況:
1、非法運(yùn)輸、攜帶或郵寄武器、彈藥等違禁品以外的其他貨物、物品進(jìn)出境。
根據(jù)修訂后的本條的規(guī)定,只有非法運(yùn)輸、攜帶或郵寄武器、彈藥、核材料、偽幣、珍貴動(dòng)物及其制品、貴重金屬、珍稀植物、淫穢物品等違禁品之外的其他貨物、物品的,才構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。
普通貨物、物品主要是指應(yīng)納稅的、國(guó)家允許進(jìn)出口的貨物、物品。對(duì)于這類物品,國(guó)家并不禁止或限制進(jìn)出口,但根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要,又必須通過(guò)征收關(guān)稅對(duì)其需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。一般來(lái)說(shuō),只要對(duì)我國(guó)國(guó)計(jì)民生不發(fā)生重大影響,對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)生重大影響的貨物、物品,如我國(guó)的服裝、土特產(chǎn)品,國(guó)外的玻璃制品、化妝品等都可以自由進(jìn)出口,但是必須依法繳納關(guān)稅。
2、擅自出售保稅貨物、特定減免稅貨物、捐贈(zèng)進(jìn)口貨物和物品,以及假借捐贈(zèng)名義進(jìn)口貨物、物品
(1)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳關(guān)稅,擅自將批準(zhǔn)進(jìn)口的來(lái)料加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原料、零件、制成品、設(shè)備等保稅貨物在境內(nèi)銷售牟利。
根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》第57條規(guī)定,保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物入境時(shí)未繳納關(guān)稅,因此不能象其他國(guó)內(nèi)商品一樣可以在市場(chǎng)上流通,如果因客觀情況發(fā)生變化,保稅貨物不能復(fù)運(yùn)出境需轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的,必須事先經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅,如果行為人不經(jīng)允許擅自采取隱瞞、欺騙手段在境內(nèi)出售的,即屬于走私行為。
(2)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳關(guān)稅,擅自將捐贈(zèng)進(jìn)口貨物、物品或者其他特定減免稅貨物、物品在境內(nèi)銷售牟利。
根據(jù)《海關(guān)法》第40條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)進(jìn)出口的貨物、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進(jìn)出口的貨物,有特定用途的進(jìn)出口貨物,用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資,可以減免或者免征關(guān)稅。特定減免或者免稅的范圍和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的海關(guān)總署《對(duì)進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品和郵寄物品的管理規(guī)定》第9條和《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管和征免稅規(guī)定》第4條分別對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)口的減免稅貨物、物品和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口的免稅貨物、物品作了具體規(guī)定。此外,屬于特定減稅、免稅貨物的還包括企業(yè)為進(jìn)行技術(shù)改造而必須引進(jìn)的儀器、設(shè)備;學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)專為教學(xué)科研而用的某些設(shè)備、器材等。
根據(jù)《海關(guān)法》及其他海關(guān)法視的規(guī)定,特定減免稅貨物、物品,只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或按特定用途使用。因?yàn)閷?duì)這些貨物、物品實(shí)行減稅或者免稅,是國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他社會(huì)發(fā)展需要而給予某些地區(qū)或單位的優(yōu)惠政策,這些貨物、物品的流通、使用就必須受到一定的限制,不能任意讓其流人市場(chǎng),否則就等于境內(nèi)任何地區(qū)、單位都可以通過(guò)這一渠道減稅或免稅進(jìn)口貨物,這勢(shì)必破壞國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管制,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建沒(méi),因此我國(guó)法律將擅自出售特定減免稅貨物、物品規(guī)定為走私行為予以懲治。
3、間接走私普通貨物、物品行為
根據(jù)本法第155 條的規(guī)定,直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口的一般貨物、物品數(shù)額較大的,或者在內(nèi)海、領(lǐng)海運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家限制進(jìn)出門的貨物、物品等以外的其他違禁品,數(shù)額較大,沒(méi)有合法證明的,以及偽造、買賣海關(guān)單證及進(jìn)出口許可證用于走私一般貨物、物品的應(yīng)以走私普通貨物、物品罪論處。
這種間接走私行為又可稱之為準(zhǔn)走私行為或者牽連走私行為,因?yàn)檫@類行為的主體并沒(méi)有直接從事走私活動(dòng),但其行為又與走私有很密切的聯(lián)系,甚至有的行為人與走私分子之間達(dá)成了一種默契。由于這些行為的存在,使走私的貨物、物品得以迅速銷售、擴(kuò)散,使走私分子的目的得以實(shí)現(xiàn),因而這類行為與走私行為一樣對(duì)國(guó)家外貿(mào)管制造成破壞,情節(jié)嚴(yán)重的也應(yīng)以走私普通貨物、物品罪論處。
上述行為中,“直接向走私人”非法收購(gòu)是指明知對(duì)方是走私分子,并且直接向其收購(gòu)走私貨物、物品:“沒(méi)有合法證明”是指不符合我國(guó)的進(jìn)出口許可證制度。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,進(jìn)出口商品一般必須從國(guó)家指定機(jī)關(guān)領(lǐng)取進(jìn)出口許可證制度,但經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位,在其批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),可以憑進(jìn)出口單證進(jìn)出境,既無(wú)“許可證”又無(wú)“單證”的,即屬?zèng)]有合法證明,行為人的行為構(gòu)成走私:“海關(guān)單證”是指進(jìn)出口貨物、物品時(shí)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)的專用單證,如報(bào)稅單等:“進(jìn)出口許可證”是指國(guó)家外貿(mào)管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的允許貨物、物品進(jìn)口或出口的憑證。

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