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　　2.聽證程序。

　　由于行政許可撤銷決定是對行政許可持有人一種授益行政行為的剝奪，因此，行政許可機關(guān)應(yīng)當謹慎行使撤銷權(quán)。有學(xué)者針對行政撤銷權(quán)的法律控制曾提出“行政機關(guān)作出撤銷決定之前，應(yīng)當告知利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利;利害關(guān)系人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當及時舉行聽證。行政行為尤其是授益性行政行為的撤銷都會對相對人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響，因而必須通過聽證的形式吸收其參與、聽取其意見，從而保證行政機關(guān)最終的處理決定能夠建立在全面的利益衡量基礎(chǔ)之上。”[13]基于此，筆者認為，聽證程序應(yīng)當成為行政許可撤銷程序中的一個核心程序，這是因為聽證程序的設(shè)置能夠為行政許可持有人和相關(guān)利害關(guān)系人提供一個法定的聽取行政許可機關(guān)意見以及進行自我陳述意見和申辯質(zhì)證的制度化平臺。這一制度平臺在有效確保行政許可機關(guān)、行政許可持有人和“利害關(guān)系人”同臺對話的同時，最終也必然會大大地提高行政許可撤銷決定的科學(xué)化和民主化程度。

　　3.撤銷信息公告程序。

　　監(jiān)管透明性原則要求行政許可后續(xù)監(jiān)管機關(guān)應(yīng)該適時向社會公布自身產(chǎn)生、獲得或者控制的有關(guān)行政許可后續(xù)監(jiān)管信息。充分及時有效的監(jiān)管信息公開不僅可以確保監(jiān)管信息及時向社會公眾傳遞，使得監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)管行為及時得到社會公眾的監(jiān)管，預(yù)防與治理腐敗，而且還使得社會公眾的行為有了穩(wěn)定的行為預(yù)期，減少了監(jiān)管成本和社會成本。[14]撤銷制度作為行政許可機關(guān)進行后續(xù)監(jiān)督的一項重要制度，基于這一制度所形成的各種監(jiān)管信息對行政許可監(jiān)管機關(guān)、行政許可相對人以及與行政許可相關(guān)的不特定的社會公眾都具有非常重要的規(guī)范、指引作用。

　　行政許可撤銷制度作為一項行政許可后續(xù)監(jiān)管制度在我國建立時間還不長，尚有許多理論與實踐問題值得探索與研究。只有不斷深入挖掘、剖析當下撤銷制度所存在的問題，并針對性地提出相關(guān)解決完善方案，行政許可撤銷制度運行質(zhì)態(tài)方能得以提升，行政許可機關(guān)行政許可后續(xù)監(jiān)管能力方能得以提高，行政許可價值宗旨方能得以最終實現(xiàn)。

　　注釋：

　　[1]徐蘇寧、顧大松主編：《<行政許可法>案例解讀及實務(wù)操作》，江蘇人民出版社2005年版，第144頁。

　　[2]《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》經(jīng)2001年11月8日第8次部務(wù)會議通過，自2002年1月1日起施行。

　　[3]《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日通過，自1999年5月1日起施行。

　　[4]參見黃學(xué)賢：《行政訴訟中的情況判決探討》，載《學(xué)研究》2005年第3期。

　　[5](英)威廉·韋德：《行政法》，徐炳譯，中國大百科全書出版社1997年版，第94頁。

　　[6]參見章志遠：《行政撤銷權(quán)法律控制研究》，載《政治與法律》2003年第5期。

　　[7]參見劉莘：《利益平衡：<行政許可法>的關(guān)注重點》，載《法學(xué)》2003年第10期。

　　[8]肖澤晟：《自然資源開發(fā)利用行政許可的規(guī)范與控制——來自美國莫諾湖案的幾點啟示》，載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社2007年版，第151頁。

　　[9]參見章國慶：《行政許可利害關(guān)系人概念的確定》，引自http：//www.chinalawedu.com，最后訪問時間：2008年2月3日。

　　[10]張峰振：《論違法行政行為的治愈》，引自：http：//www.chinapublaw.com/，最后訪問時間：2008年2月1日。

　　[11]參見林莉紅、孔繁華：《論違法行政行為》，載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2000年第5期。

　　[12]參見葉必豐、張輔倫：《論行政行為的補正》，載《法制與社會發(fā)展》1998年第1期。

　　[13]章志遠：《行政撤銷權(quán)法律控制研究》，載《政治與法律》2003年第5期。

　　[14]參見馬英娟：《政府監(jiān)管機構(gòu)研究》，北京大學(xué)出版社2007年版，第258頁。