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    論文摘要：《行政許可法》中的法律責(zé)任實(shí)質(zhì)上是行政許可法律責(zé)任。行政許可法律責(zé)任是指行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員因違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可而承擔(dān)的一種強(qiáng)制性法律后果，是有權(quán)機(jī)關(guān)依照行政許可法對其行為及行為的實(shí)施者所作的否定性評價(jià)和譴責(zé)，是國家強(qiáng)制行為人作出一定行為或禁止其作出一定行為，從而補(bǔ)救受到侵害的合法權(quán)益，恢復(fù)被破壞的法律關(guān)系（社會關(guān)系）和法律秩序（社會秩序）的手段。

    行政許可法律責(zé)任承擔(dān)的條件包括：行政許可行為人有違法行為、行為人有過錯、行為有危害后果，以及違法行為與危害后果之間存在因果關(guān)系。行為違法和有過錯，是行為人承擔(dān)行政許可法律責(zé)任所必須具備的條件，是必要條件，只有行政許可過程中行為人有違法行為、有過錯，才承擔(dān)法律責(zé)任。違法行為與危害后果有因果關(guān)系，只有在法律明文規(guī)定的場合才成為行為人承擔(dān)法律責(zé)任的必要條件，是選擇條件。行為人在行政許可中有危害性后果，危害程度越大，承擔(dān)的法律責(zé)任越重；因?yàn)樾袨槿擞辛说倪`法行為，才造成了危害性后果，這種因果關(guān)系才構(gòu)成承擔(dān)法律責(zé)任的條件。

    行政許可法律責(zé)任的承擔(dān)形式：1、違法設(shè)定許可的法律責(zé)任。2、越權(quán)實(shí)施行政許可的法律責(zé)任。3、違反法定許可內(nèi)容的法律責(zé)任。4、違反法定許可程序的法律責(zé)任。5、實(shí)施許可、監(jiān)督濫用職權(quán)的法律責(zé)任。6、行政許可賠償責(zé)任。按照行政許可法的規(guī)定，這些責(zé)任具備承擔(dān)法律責(zé)任的條件，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    《行政許可法》中的法律責(zé)任體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，突出了程序違法的法律責(zé)任，重在保護(hù)公民、法人和其他組織的。這些都對監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)自我約束機(jī)制，減少各種行政違法行為和濫用職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)將產(chǎn)生積極的推動作用。

    關(guān)鍵詞：《行政許可法》行政許可法律責(zé)任  行政許可行為人  違法行為  過錯  危害后果   因果關(guān)系  承擔(dān)形式  違法設(shè)定許可  越權(quán)實(shí)施行政許可  法定許可內(nèi)容  法定許可程序  濫用職權(quán)  行政許可賠償  權(quán)責(zé)一致   過罰相當(dāng)  合法利益  自我約束機(jī)制  依法行政  推動作用

    《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）同其他行政法律一樣，都是規(guī)范政府行為的重要法律。其中一個重要的方面就是通過法律的形式規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。在學(xué)習(xí)過程中以及工作實(shí)踐中體會到，以往行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可往往只有權(quán)力而沒有責(zé)任，正確理解行政許可法律責(zé)任，有利于《行政許可法》的深入貫徹實(shí)施，有利于行政機(jī)關(guān)及其工作人員明確自身的責(zé)任，提高依法行政的水平，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)為民政府。本文就行政許可法實(shí)施中行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任作一粗略的探討。

    一、對《行政許可法》中法律責(zé)任的概念探討

    1、《行政許可法》中法律責(zé)任的概念

    《行政許可法》中的法律責(zé)任實(shí)質(zhì)上是行政許可法律責(zé)任。

    行政許可法律責(zé)任是指行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員因違法或不當(dāng)實(shí)施行政許可而承擔(dān)的一種強(qiáng)制性法律后果，是有權(quán)機(jī)關(guān)依照行政許可法對其行為及行為的實(shí)施者所作的否定性評價(jià)和譴責(zé)，是國家強(qiáng)制行為人作出一定行為或禁止其作出一定行為，從而補(bǔ)救受到侵害的合法權(quán)益，恢復(fù)被破壞的法律關(guān)系（社會關(guān)系）和法律秩序（社會秩序）的手段①。

    行政許可法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括三個方面的內(nèi)容：一是對行政相對人的責(zé)任，即不侵犯行政相對人的合法權(quán)益。二是對國家的責(zé)任，即認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，合理權(quán)衡國家、申請人、利害關(guān)系人、社會公眾的利益，維護(hù)法律的權(quán)威，不得違反法律的規(guī)定，不得濫用行政許可。三是對社會公眾的責(zé)任，即不得侵害社會公共利益②。