主持人：各位網(wǎng)友晚上好，計算機網(wǎng)絡(luò)和無線通信是當(dāng)今世界令人激動人心的高技術(shù)，他的出現(xiàn)和發(fā)展為全人類構(gòu)筑了快捷和便利的虛擬世界，但是在這個空間里，也有它的黑暗面，短信和網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪正是其中一個典型的例子。
　　今天我們請來了省公安廳刑偵局副局長、省公安廳打擊利用手機短信息與網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動副總指揮龍水波，以及廣東省公安廳刑偵局大要案處副處長、省公安廳打擊利用手機短信息與網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動辦公室主任謝志光，揭露詐騙伎倆。

主持人和嘉賓觀看網(wǎng)友問題
　　請問龍局長，能給我們介紹一下廣東省公安廳這次開展大規(guī)模打擊行動的情況和背景嗎？
　　龍水波：這次我們的專項打擊行動，是針對利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪日益猖獗的情況下，今年3月15日，中央政治局常委李長春、中央政治局委員、書記處書記，公安部長周永康同志做出重要批示，要求公安機關(guān)組織一次專項行動，嚴(yán)厲打擊這一類的違法犯罪活動。
　　廣東省公安廳也是按照公安部的部署，在全省六七月份部署打擊利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪專項行動，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會治安大局趨勢穩(wěn)定。廣東省公安廳六月份也召開了電視電話會議，要求全省公安機關(guān)按照公安部的部署開展這項打擊行動。
　　主持人：現(xiàn)在主要是接近尾聲了，能給我們介紹一下這次打擊行動的情況以及取得的效果嗎？
　　龍水波：根據(jù)部署開展打擊治理利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙的專項行動，我們省在各個警種部門的配合下，全省各級公安機關(guān)受理的案件有170多宗，獲取可疑線索有1000多條，涉及手機號碼也有一千多個，銀行帳戶三百多個，非法網(wǎng)站七十多個，涉案的金額達到三百多萬元，破獲案件十余宗，抓獲犯罪嫌疑人有二十多人。
　　另外繳獲了從事詐騙活動的各種工具一批，在社會上營造出打擊違法犯罪的良好氣氛，震懾了犯罪分子，取得了一定的成效。
　　主持人：可以說這次打擊行動取得了比較好的效果，那么我們現(xiàn)在來看看網(wǎng)友的問題。
　　網(wǎng)友（向日葵2004）：其實我們的手機日日都會收到很多廣告短信，什么速配啊，交朋友啊，看命運啊，六合彩啊等等，請問我們市民如何區(qū)分這些信息是否存在欺詐成分？還有，管理這些短信的部門是電信局還是公安局？可否管一管，天天都收到，對于用戶來說真是煩個要命！
　　龍水波：是不是有詐騙成分存在，還是可以從利益方面判斷和分析。發(fā)這些短信，如果是帶詐騙成分的話，都是要獲得一定的利益，如果我們在這方面注意進行辨別，就可以知道這是不是有詐騙了。
　　短信的管理部門，如果是詐騙的話，當(dāng)然是屬于公安機關(guān)事權(quán)范圍，但是要對這些犯罪分子打擊，也需要很多部門的配合，特別是電信部門，技術(shù)方面需要他們的支持，采取一些措施防范和抵制。
　　主持人：他說天天收到很多這些信息，是很煩人的事。怎樣從源頭上進行控制，不讓自己的手機收到這些信息，那應(yīng)該是哪些部門進行管理呢？
　　龍水波：應(yīng)該是由移動部門做好把關(guān)工作。
　　主持人：那公安機關(guān)會督促他們嗎？
　　龍水波：我們要和他們一起聯(lián)合開展工作，達到綜合治理的目的。
　　謝志光：我們一方面要依靠電信、移動、聯(lián)通等有關(guān)部門，另外一個方面，我們公安機關(guān)對涉及到短信進行詐騙的，要跟他們聯(lián)合一起行動。同時，還需要廣大群眾及時的進行配合，發(fā)現(xiàn)有這一類的犯罪，及時的給有關(guān)部門反映。市民要識別詐騙分子的詐騙伎倆，這樣就不容易輕易受騙上當(dāng)了，使利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)進行詐騙的犯罪分子沒有了市場，達不到他們的目的就會虧本，失去了這個市場之后這些行為就會慢慢消失了。
　　主持人：那么你們能不能給我們介紹一下什么是手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙呢？法律上對此有沒有一個界定？
　　謝志光：利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙，是指犯罪分子利用手機或者是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送短信息為手段，以獲取錢財為目的的犯罪行為。
　　主持人：達到什么樣的程度，才可以進行刑事處罰呢？
　　謝志光：累計加起來達到二千塊錢，就可以構(gòu)成刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，依照《刑法》予以處罰。
　　主持人：那么具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么？
廣東省公安廳刑偵局副局長、省公安廳打擊利用手機短信息與網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動副總指揮龍水波正在回答主持人提問
　　龍水波：按照刑法第266條執(zhí)行，對于詐騙金額比較少、社會影響小的不構(gòu)成犯罪的，就依照中華人民共和國治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定進行處罰。
　　主持人：利用手機短信和網(wǎng)絡(luò)進行詐騙，比如說提供六合彩密碼等，這應(yīng)該是他們的一個詐騙伎倆，那么他們還有什么其他的詐騙伎倆嗎？
　　謝志光：有一些不明真相的群眾收到詐騙短信，短信提示撥打犯罪分子留下的電話，犯罪分子就會根據(jù)事主的情況，介紹公司的產(chǎn)品，這是一種手法，此外還有郵寄包裹，繳納郵寄包裹費、個人所得稅、保證金、入戶費等。
　　主持人：那除了購買產(chǎn)品詐騙的手段之外，還有其他的手段嗎？
　　謝志光：有，最近我們在深圳就破獲了一起通過發(fā)送虛假短信進行詐騙，后來發(fā)展成在報紙刊登廣告進行婚姻詐騙的。另外還有利用發(fā)送虛假的求職信息來進行詐騙的。
　　龍水波：汕頭市公安機關(guān)就偵破過一起利用招聘高薪男女公關(guān)進行詐騙的案例，初步交待一共做案26起，詐騙金額3.52萬元。
　　網(wǎng)友（我愛北京天安門）：據(jù)了解，公安部已經(jīng)與信息產(chǎn)業(yè)、金融等部門協(xié)調(diào)溝通，醞釀在全國范圍內(nèi)實行手機卡銷售實名登記制度，以遏制“垃圾信息”的泛濫蔓延。您覺得這能在多大程度上遏制手機短信息詐騙犯罪行為的發(fā)生？這種方法可行嗎？
　　謝志光：我覺得如果是在全國范圍內(nèi)實行手機卡銷售實名制度的話，會有效的遏制利用手機短信進行詐騙行為的發(fā)生。這種方法是可行的，現(xiàn)在公安機關(guān)在打擊這一類利用手機短信和網(wǎng)絡(luò)進行詐騙的專項斗爭工作過程中，在調(diào)查和掌握詐騙行為人和犯罪嫌疑人的時候，就是因為實名制沒有實行帶來了很多困擾，如果這些困難解決了，我們在發(fā)現(xiàn)誰進行詐騙、誰在發(fā)送這些詐騙信息的方法會有很多，而且發(fā)現(xiàn)也會很及時，從而及時的打擊這一類的犯罪行為，有效的遏制這一類犯罪的發(fā)生，不讓這一類的犯罪蔓延下去。
　　主持人：說到手機短信犯罪，很多網(wǎng)友就在問那些犯罪分子怎么知道我的手機號碼呢？
　　謝志光：犯罪分子不需要知道你的手機號碼，他們是利用群發(fā)的功能發(fā)送一個號碼段，隨機而發(fā)，也就是說他以前發(fā)送的一個號碼段在第一次發(fā)了之后，沒有得到受騙人的回應(yīng)，又發(fā)送一個號碼段，所以很多手機使用者都會收到這些短信息。
　　網(wǎng)友（hii）：能不能在接到這些短信的時候使用轉(zhuǎn)發(fā)功能，發(fā)到公安的監(jiān)控號碼上！例如：打擊“短訊牛皮蘚”號碼為11912345特號，然后就發(fā)到這些指定的特號中？
　　謝志光：這個建議很好，我們下來可以具體研究采用，至于說怎么實施，我們會考慮跟網(wǎng)絡(luò)及電信有關(guān)部門聯(lián)合打擊。
　　網(wǎng)友（cif&fob）：時不時都會收到“電信公司朋友告知：（或者直接說是電信公司）慶祝電信用戶突破一億向用戶表示感謝，您把此消息轉(zhuǎn)發(fā)十位用戶，您的賬戶上將加上188元話費，我剛試，是真的，快轉(zhuǎn)！”如果是真的，當(dāng)然是好事，如果是假的，那用戶就損失了發(fā)短信的費用啦。請問：這些極具誘惑力的短信息，市民該怎么去辨別是真還是假？
　　謝志光：我相信這些信息都是假的，天上沒有無緣無故掉下來的餡餅，你不做任何的勞動，就得到188元的話費，這可能嗎？
　　主持人：我們經(jīng)常收到紛繁復(fù)雜帶有誘惑性的手機短信，一般來說帶有詐騙性的短消息，分為哪些內(nèi)容呢？
　　龍水波：犯罪分子發(fā)送的虛假短信內(nèi)容，一般是以電話號碼中獎，以香港、臺灣或者國外公司駐大陸辦事處的名義，慶祝成立多少年，說你中了筆記本電腦或者彩電、小車等，讓你跟某一個經(jīng)理聯(lián)系等。還有就是廉價商品信息，例如走私的物品等。還有說本公司長期出售廉價商品以及二手筆記本，讓你跟他們聯(lián)系，以欺騙你上當(dāng)。還有的說香港博彩網(wǎng)站提供內(nèi)部號碼，讓你先交注冊會員，提供特碼給你。還有一種就是用手機發(fā)布各種短信，比如說可以制造各種假證件、戶口、身份證等，還有假的增值稅發(fā)票，汽車駕駛證，或者給你迷魂藥、槍支，或者發(fā)送一些反動、淫穢消息給你，這些情況都有可能發(fā)生。
　　主持人：市民收到具有詐騙性質(zhì)的短信，怎么進行舉報呢？
　　謝志光：市民收到具有詐騙性質(zhì)的短信，就應(yīng)該及時向公安機關(guān)報案。
　　主持人：有特別的投訴方式，還是打110呢？
　　謝志光：這里有我省各地公安機關(guān)處理短信詐騙的聯(lián)系電話，在這里提供給大家（注：另紙付上）。當(dāng)然，也可以打110舉報。
　　網(wǎng)友（寶貝寶貝）：據(jù)我所知，國外有網(wǎng)絡(luò)詐騙投訴中心?，F(xiàn)在中國互聯(lián)網(wǎng)的運用也很普遍，有沒可能成立類似的機構(gòu)？
　　謝志光：我們暫時還沒有成立這樣的機構(gòu)，但是我們會考慮研究采納你的意見。
　　主持人：犯罪分子通常有慣用的手法進行詐騙，可以通過一些案例進行分析嗎？
　　龍水波：我給大家介紹一個案例：廣東東莞市有一個市民陳先生的手機收到一條短信，說是美國康柏電腦集團慶祝上海分公司成立，特舉辦手機號碼抽獎活動，東莞陳先生收到這個短信說已經(jīng)中了二等獎，獎金是8萬8千元人民幣。陳先生拔打了留下的電話進行咨詢，對方確認(rèn)說你已經(jīng)中了8萬8千元，但是要求陳先生寄送1500元到指定帳戶支付個人所得稅。陳先生將錢匯到對方帳戶上，但是對方說獎項搞錯了，不是二等獎，而是一等獎，35萬元的進口小汽車一輛，但是也是要他繳納所得稅和運費。犯罪分子是一步步的引你上當(dāng)，陳先生就馬上照辦了，交了費用之后又說是中了二輛小汽車，價值70萬元，要他交海關(guān)費、手續(xù)費、保管費等，結(jié)果錢他又打過去了。然后犯罪分子又發(fā)來短信說你中了三百萬元的大獎，要他交各種稅及費用等，向7個指定帳戶匯了一萬多塊錢，錢是匯到上海去的，后來他感覺上當(dāng)才報案了。
　　主持人：市民如果有收到這樣的詐騙短信一定要趕緊報案?；氐絼倓偟囊粋€問題，詐騙分子有很多詐騙的伎倆，龍局長已經(jīng)用一個案例給我們分析了通過中獎形式進行詐騙的犯罪行為，那還有沒有別的案例跟網(wǎng)友介紹呢？
廣東省公安廳刑偵局大要案處副處長、省公安廳打擊利用手機短信息與網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動辦公室主任回答主持人的提問
　　謝志光：我來介紹一個利用公款買六合彩的案件。
　　去年初，廣州增城的羅某，在上網(wǎng)的時候點擊到自稱香港六合彩公司的內(nèi)部網(wǎng)站，可提供內(nèi)部消息，并有聯(lián)系電話，羅某此前曾經(jīng)買過地下六合彩，但一直沒有中過獎，平日經(jīng)常向中獎人討教秘訣，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，看到此網(wǎng)站之后羅某心中竊喜，以為可以發(fā)大財，便打電話進行聯(lián)系。對方承諾為其提供準(zhǔn)確的六合彩特碼信息，前提是需先交20萬元的注冊費。羅某就按照指定帳戶匯入了錢款，成為了會員。對方看到他第一步看到他上當(dāng)之后，又以信息費、好處費多次要求羅匯款，羅因發(fā)財心切，全部予以照辦，終于得到特碼，并通過地下六合彩的莊家買馬，這個特碼是假的，沒有中。羅就打電話責(zé)問對方，得到對方的答復(fù)是交20萬元只能注冊普通會員，這個中獎率特低，要想中特等獎必須要再交40萬元，羅就按照對方的要求，再匯了錢，又按照規(guī)矩繳納了好處費和信息費，再次得到了對方的特碼信息，據(jù)此下注，血本無歸，這時羅某已經(jīng)被網(wǎng)站詐騙近百萬元了。
　　過一段時間，羅某又查到另外一個六合彩詐騙網(wǎng)站，并跟一個自稱曾先生的聯(lián)系，詳述了自己這段受騙經(jīng)歷。曾某就對他承諾說可以將錢要回來，自己關(guān)系很廣。于是羅某就分三次給曾某匯了錢，一個曾老板先后幾次跟羅聯(lián)系，稱自己會親自到北京去為羅追款，要求提供活動經(jīng)費。羅一次次滿足對方的要求，匯到72萬元時才發(fā)現(xiàn)是上當(dāng)，此時羅已經(jīng)共向兩個所謂六合彩網(wǎng)站匯了187萬元，屬于個人的只有十萬元，其余177萬元是挪用了單位公款。為了盡快補上財務(wù)漏洞，防止事情敗露，羅決定放手一博，又從網(wǎng)上查到另外一個六合彩網(wǎng)站，挪用了自己最后可以挪用的60萬元，下注又是沒有中。目前案件已經(jīng)破了，抓獲了14人，贓款被追回。
主持人：廣大網(wǎng)友在面對有誘惑力的短信，一定要保持清醒的頭腦。
　　網(wǎng)友：龍局長，您好，請問您收到過手機短信騷擾嗎？如果有，請問您是怎么對待的？
　　龍水波：我也收過這樣的短信騷擾。要根據(jù)內(nèi)容來判斷。如果是詐騙行為，我們會馬上組織偵查人員進行偵查，抓獲這一類的詐騙犯罪分子。
　　網(wǎng)友（小熊肚餓）：現(xiàn)在正在開展這個行動，收效可能比較好，不過在行動過后，又如何能長期繼續(xù)保持這個成果呢？
　　謝志光：我們已經(jīng)建立了長效機制，設(shè)立了投訴電話，大家可以隨時向我們報案，不會因為這次行動結(jié)束了就不打擊此類犯罪活動了。
　　只要我們公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)一個，就會打擊一個，同時我們廣大群眾要和有關(guān)部門積極配合，這個成果就可以保持。
　　網(wǎng)友：很多問題的關(guān)鍵在于跨地跨區(qū)域的犯罪，對此類案件怎樣進行處理呢？各部門應(yīng)該如何聯(lián)系？在這方面有什么措施？
　　龍水波：對此次專項行動，公安部規(guī)定，幾個公安機關(guān)都有管轄權(quán)的詐騙案件，由首先受理的公安機關(guān)處理，其他公安機關(guān)配合。
　　主持人：手機詐騙的類型、方式，市民了解了這些詐騙的方式之后，市民應(yīng)該如何更好的保護自己，免受這些有害信息的干擾呢？
　　謝志光：首先是不相信，第二是及時的向公安機關(guān)報案，第三是配合公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊此類犯罪行為，讓這些犯罪行為沒有存在的空間和市場。
　　網(wǎng)友：網(wǎng)絡(luò)詐騙案發(fā)生之后，應(yīng)該找哪一個部門報案？報案之路比較曲折，我在某知名拍賣網(wǎng)站遭遇了網(wǎng)絡(luò)詐騙，就想打110，得到的答復(fù)需要去公安局網(wǎng)上監(jiān)察處報案，聯(lián)系到之后民警要求他發(fā)郵件介紹情況，杳無音信，……
　　龍水波：對于這位網(wǎng)民說的問題，在案件發(fā)生之后，你們可以拔打我們已經(jīng)公布的各地報案電話，像這一類的情況我們公安機關(guān)會受理的。
　　網(wǎng)友（小熊肚餓）：投訴短信詐騙的時效是多長?一兩年前的事公安部門還管嗎?
　　謝志光：會的。公安機關(guān)任何時間都會接受報案，但是我們是按照法律的規(guī)定進行追訴的。
　　龍水波：為了廣大人民群眾了解此次打擊犯罪專項行動，我將此次打擊行動的任務(wù)講一下。
　　這次專項行動總的要求是以打擊治理破案和宣傳并重，打擊重點是利用手機電話和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息，騙取錢財，辦理假證，營業(yè)證、身份證和其他的證件，還有像假發(fā)票，一些反動的信息，針對這些犯罪分子，我們的任務(wù)目標(biāo)是破獲一批詐騙、制造、制假、販假的案件，打掉一批犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪分子。主要還是要全省廣泛開展宣傳教育活動，增強廣大人民群眾防范的意識，建立健全打擊治理利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)犯罪詐騙的長效工作機制，通過這樣的打擊，要堅決遏制虛假短信泛濫的勢頭。
　　手機短信詐騙分子的具體特點和危害。手機短信詐騙的特點，短信詐騙主要還是以福建人為主，收到的很多詐騙短信很多都是來自于福建，廣東、湖南、湖北、江西、廣西等地也有，這些犯罪分子都是以家族式、家庭式的團伙行動，他們兜售一些假的紫砂壺等，反正各種各樣的手法都有。這些人都是為了牟取暴利，而且在當(dāng)?shù)?，特別是福建，還有一定的規(guī)模。
　　網(wǎng)友（中國今晚迎戰(zhàn)伊拉克）：在廣東這個經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，短信詐騙犯罪是不是要多發(fā)一些，有沒有和全國其他地方做一個比較？
　　主持人：請問龍局長，廣東的短信詐騙情況如何呢？
　　龍水波：福建也是針對廣東經(jīng)濟等發(fā)達地區(qū)進行短信詐騙的，在廣東來說，有一定的市場，因為這些短信詐騙都具有一定的煽動性。
　　主持人：手機詐騙會給市民造成什么危害呢？
　　龍水波：他們不僅詐騙錢財，而且嚴(yán)重的攪亂了人民群眾的正常生活，犯罪分子通過銀行帳戶購買不記名的手機號碼，大量的發(fā)送短信，一旦有人聯(lián)系了就會用各種各樣的費用欺騙你上當(dāng)。受騙的有工人、農(nóng)民，也有知識分子，也有國家機關(guān)的干部，有城市的居民也有鄉(xiāng)村的居民，詐騙的金額越來越大，使有些受害者傾家蕩產(chǎn)，有的機關(guān)企業(yè)財會人員動用公款匯給詐騙分子，給國家集體和個人造成重大損失。利用短信詐騙確實是影響到千家萬戶，使廣大人民群眾的工作和生活受到影響。
　　主持人：很多人都會上網(wǎng)聊天，認(rèn)識虛擬世界的朋友，但是在現(xiàn)實中可能存在一些危機，怎樣保護自己避免自己免受犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)進行犯罪呢？
　　謝志光：互聯(lián)網(wǎng)給我們提供了一個虛擬世界，極大的縮短了人與人之間的時空距離，使人們的交往更加便利，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟利益，但是凡事有利有弊，人們在利用互聯(lián)網(wǎng)進行各種正當(dāng)經(jīng)濟活動時，犯罪分子也會通過互聯(lián)網(wǎng)進行各種違法犯罪行為，最大限度的逃避各種法律法規(guī)的打擊。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，打擊犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)進行各種犯罪，一直是我們要解決的一個問題。
　　公安機關(guān)為此專門建立了計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的監(jiān)控隊伍，并開展了卓有成效的工作，要使得自己免受網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵害，最重要的一點就是要讓廣大網(wǎng)民增強識別真?zhèn)蔚哪芰Γ３痔摂M世界的虛擬性。另外發(fā)現(xiàn)有利用網(wǎng)絡(luò)進行詐騙犯罪的，要及時的報告給公安機關(guān)，或者有關(guān)管理部門，對這種犯罪進行有效的打擊，納入正常管理渠道。
　　主持人：現(xiàn)在青少年上網(wǎng)非常普遍，但青少年辨別是非的能力并不強，如何讓青少年安全在網(wǎng)上沖浪呢？針對年輕人的特點，公安機關(guān)在這方面將會如何進行宣傳教育，有這方面的安排嗎？
　　謝志光：針對犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)進行各種犯罪行為猖獗的情況，近年來公安機關(guān)采取了多次不同形式的專項行動，暨六七月份全國公安機關(guān)開展打擊利用手機短信息和網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動，現(xiàn)在又開展了打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動，進一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，青少年的教育是系統(tǒng)工程，在安全防范和法制宣傳教育方面，公安機關(guān)已通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介做了多種形式的立體宣傳，通過剖析一些具體典型的案例，揭露此類犯罪分子的犯罪手法，剖析群眾上當(dāng)受騙的原因，教育廣大群眾加強自我保護的意識，增強識別真?zhèn)蔚哪芰?，不再受騙上當(dāng)，已經(jīng)取得了一定的效果，今后我們公安機關(guān)將與政府其他的職能部門一起，繼續(xù)加強對青少年的世界觀、人生觀、價值觀的教育，著力培養(yǎng)對社會有用的各方面人才。
　　主持人：時間差不多了，今天兩位嘉賓給我們分析了網(wǎng)絡(luò)短信詐騙的特點，揭露了一些犯罪分子常用了伎倆，相信通過兩位嘉賓的解答，網(wǎng)友們將擁有更加好的分辨能力。謝謝網(wǎng)友，謝謝兩位嘉賓。