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勞動(dòng)仲裁階段能否財(cái)產(chǎn)保全
www.thebestkeylogger.com 2010-07-21 15:12

  

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  王葉鋒出事時(shí),一對(duì)雙胞胎女兒出生還不滿一個(gè)月。如今,她們已經(jīng)上幼兒園了。王葉鋒的賠償問題還沒有得到解決,一家人日子之艱難可想而知。面對(duì)記者的照相機(jī),她們一臉茫然。

  前不久,諸暨市人民法院對(duì)一起與工傷待遇有關(guān)的民事案件作出一審判決,判令原告何江均實(shí)際尚應(yīng)支付被告王葉鋒醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)58.38萬余元,被告諸暨市城東新加州大酒店(以下簡(jiǎn)稱新加州大酒店)對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。何江均不服判決,向紹興中院提出上訴,目前,二審尚在審理之中。

  此前,王葉鋒是新加州大酒店的廚師,何江均是承包該酒店廚房的廚師長。2004年6月14日下午,王葉鋒在上班途中發(fā)生車禍,造成一級(jí)傷殘,從此臥床不起。酒店老板和廚師長何江均相互推卸責(zé)任,廚師長說王葉鋒與酒店是勞動(dòng)關(guān)系,酒店老板表示王葉鋒與廚師長是雇傭關(guān)系。費(fèi)盡周折,王葉鋒的傷終于認(rèn)定為工傷。

  就在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段,知道結(jié)果對(duì)其不利的酒店老板卻將酒店轉(zhuǎn)讓給別人,還把諸暨市區(qū)的一套100多平方米的私宅也賣掉。對(duì)于這種變賣財(cái)產(chǎn)的行為,因?yàn)榉蓻]有規(guī)定可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施,因此無法進(jìn)行制止,王葉鋒只能眼睜睜地看著而徒呼奈何。

  按照法律規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的必經(jīng)前置程序(除企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序外),而對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全則沒有作出規(guī)定。當(dāng)事人只有對(duì)仲裁結(jié)果不服,才可以向法院提起訴訟,才能向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。這種尷尬狀況不利于勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù),由此引出的一個(gè)問題是:是否可以在勞動(dòng)仲裁階段引入財(cái)產(chǎn)保全措施?

  酒店廚師上班途中慘遇車禍

  2003年9月,王葉鋒經(jīng)諸暨市區(qū)的新加州大酒店廚師長何江均介紹,到這家酒店(系個(gè)體工商戶)工作,工種為廚師,工資每月1200元。雙方?jīng)]有簽訂書面的勞動(dòng)合同。酒店業(yè)主金永標(biāo)將廚房承包給何江均,雙方口頭約定:總工資為每月7500元,工資發(fā)放時(shí),由何江均向酒店領(lǐng)取,然后轉(zhuǎn)發(fā)給王葉鋒等五名廚師。

  2004年6月14日下午4時(shí)許,王葉鋒駕駛二輪摩托車從家里到新加州大酒店上班,途經(jīng)暨陽街道應(yīng)山村處,與一輛中型自卸貨車相碰撞,造成王葉鋒受傷和車輛損壞的道路交通事故。經(jīng)諸暨市公安局交巡警大隊(duì)認(rèn)定,王葉鋒負(fù)本起事故的全部責(zé)任。經(jīng)住院治療,王葉鋒花去醫(yī)療費(fèi)8萬余元,而新加州大酒店僅僅支付了1000元。

  后經(jīng)鑒定,王葉鋒之傷致殘程度為一級(jí)傷殘,護(hù)理等級(jí)為完全護(hù)理依賴。

  這對(duì)于年輕的王葉鋒及其家人來說,是一個(gè)沉重的打擊。王葉鋒初為人父,膝下有一對(duì)牙牙學(xué)語的雙胞胎女兒,本來主要靠他的收入來維持生計(jì)。這下,家里一下子失去了主要經(jīng)濟(jì)來源。

  歷時(shí)四年一波三折終定工傷

  2004年8月30日,王葉鋒向諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到申請(qǐng)后即作調(diào)查,認(rèn)為王葉鋒與金永標(biāo)開辦的酒店是否存在勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)由當(dāng)事人向諸暨市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

  諸暨市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理了王葉鋒的申請(qǐng),于2006年1月7日作出仲裁裁決,認(rèn)定王葉鋒與金永標(biāo)開辦的新加州大酒店之間勞動(dòng)關(guān)系成立。

  隨后,諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局受理了王葉鋒要求重新進(jìn)行工傷認(rèn)定的申請(qǐng),并于2006年4月20日作出了工傷認(rèn)定決定,認(rèn)為王葉鋒在上班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故受傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定王葉鋒的受傷屬工傷。

  新加州大酒店業(yè)主金永標(biāo)不服工傷認(rèn)定決定,于2006年6月26日向諸暨市政府提起行政復(fù)議。

  諸暨市政府經(jīng)審查后,決定對(duì)諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定予以維持。

  金永標(biāo)仍不服,向諸暨法院提起行政訴訟。

  諸暨法院審理后認(rèn)為,諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)王葉鋒和新加州大酒店存在勞動(dòng)關(guān)系和王葉鋒在上班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的事實(shí),依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,作出認(rèn)定王葉鋒所受的傷為工傷的決定,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,遂依法判決維持諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定決定書。

  金永標(biāo)提起上訴,請(qǐng)求二審法院撤銷一審判決,撤銷諸暨市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定。

  2007年1月11日,紹興市中級(jí)法院作出終審判決,駁回上訴,維持原判。

  至此,關(guān)于王葉鋒所受的傷是否為工傷的爭(zhēng)議終于塵埃落定。

  工傷待遇之爭(zhēng)未有定論

  認(rèn)定了工傷,王葉鋒要求享受工傷待遇就有依據(jù)了。他繼續(xù)委托諸暨市暨陽法律服務(wù)所法律工作者朱軒為代理人,向諸暨市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求被訴人新加州大酒店支付工傷待遇費(fèi)用67萬余元。

  諸暨市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理后,根據(jù)被訴人新加州大酒店的申請(qǐng),同意追加何江均為第三人。

  2007年9月5日,諸暨市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決書,認(rèn)為:王葉鋒要求享受工傷待遇,符合勞動(dòng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法予以支持。對(duì)王葉鋒合理的申訴請(qǐng)求,予以支持。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定,裁決由何江均付給王葉鋒醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、停工留薪期工資、交通費(fèi)、傷殘鑒定費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等合計(jì)403386.13元,在本裁決書生效之日一次性付清。新加州大酒店承擔(dān)連帶責(zé)任。

  仲裁裁決書作出后,新加州大酒店在規(guī)定的期限內(nèi)沒有向法院起訴。也就是說,新加州大酒店對(duì)自己承擔(dān)責(zé)任沒有異議。

  何江均不服,把王葉鋒、新加州大酒店推上了被告席,訴請(qǐng)法院確認(rèn)他對(duì)王葉鋒不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

  法院審理后認(rèn)為,王葉鋒在新加州大酒店工作,在上班途中受傷,事實(shí)清楚,依法應(yīng)享受工傷待遇。鑒于何江均向新加州大酒店承包了該酒店的廚房,王葉鋒實(shí)際系受何江均的雇傭,工資也向何江均領(lǐng)取,故何江均應(yīng)承擔(dān)王葉鋒受傷所造成的經(jīng)濟(jì)損失。鑒于實(shí)際用工人何江均為不具有用工主體資格的自然人,故新加州大酒店作為分包人,依法應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此,并根據(jù)王葉鋒的傷勢(shì)等實(shí)際情況,依法作出上述判決,即何江均實(shí)際尚應(yīng)付王葉鋒經(jīng)濟(jì)損失58.38萬余元,新加州大酒店對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

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