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　　跨國企業(yè)因牽涉的范圍較大，進行時需要特別注意程序管控、租稅管理、相關(guān)法令遵循，以避免不必要的沖突與問題。

　　因應(yīng)不景氣的經(jīng)營策略，已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營策略的主要課題，近來經(jīng)濟性裁員更是各界關(guān)注的焦點。

　　所謂經(jīng)濟性裁員系指，企業(yè)基于經(jīng)濟變化或企業(yè)獲利考慮的人力裁減，而非出于員工本身的工作能力或企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展考慮。

　　經(jīng)濟性裁員的特點在于，裁員人數(shù)通常相對較多，易于引發(fā)公眾媒體或主管機關(guān)的關(guān)注，因此如果裁員的過程有處理失當(dāng)或未能遵循法令的情形，也損害企業(yè)商譽或衍生法律損害賠償責(zé)任。

　　此外，跨國企業(yè)進行經(jīng)濟性裁員時，通常裁員范圍涵蓋多數(shù)有轉(zhuǎn)投資的國家，因此裁員計劃的規(guī)劃與執(zhí)行，必須更為審慎，并注意跨國的特殊議題及不同法律管轄領(lǐng)域的沖突與程序。

　　本文將從稅務(wù)及法律等角度，針對經(jīng)濟性裁員提出應(yīng)注意事項，供企業(yè)經(jīng)營者參考：

　　一、企業(yè)總部對于各國裁員程序管控

　　跨國企業(yè)在進行跨國之經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)對各國的令事前取得完整的認(rèn)知與理解，尤其重視勞動權(quán)益及工會勢力活躍的國家，應(yīng)由集團企業(yè)總部管控裁員之程序進行，以免因經(jīng)濟性裁員引發(fā)不必要的法律責(zé)任，增加裁員的費用負(fù)擔(dān)，亦能減少進行經(jīng)濟性裁員對于企業(yè)商譽的損害。

　　針對經(jīng)濟性裁員的法律規(guī)范，相較于員工不能勝任工作的裁員，在多數(shù)國家的勞動法制中，可能會有不同的法令程序規(guī)范。以勞動合同法為例，針對經(jīng)濟性裁員于勞動合同法第41條有特別規(guī)定，企業(yè)于破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)型態(tài)、重大技術(shù)變革、調(diào)整經(jīng)營方式或客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，需要裁減20人以上或全部雇用員工之10%時，可以進行經(jīng)濟性裁員。然而就經(jīng)濟性裁員的法令程序，有以下幾點須注意：

　　1.必須于30日之前通知工會或全體職工，針對此預(yù)告通知的程序，目前法令并未規(guī)定得以支付工資的方式替代之。

　　2.工會可以針對經(jīng)濟性裁員的方案提供意見，企業(yè)宜針對工會的意見提出回復(fù);裁員方案亦需報告當(dāng)?shù)貏趧有姓块T。

　　3.進行裁員人員的選擇，需注意有特定事項的員工不得裁員，諸如于企業(yè)患有、于企業(yè)因工負(fù)傷致喪失勞動力、、生產(chǎn)期、哺乳期、于企業(yè)連續(xù)工作滿15年且不滿5年可退休等情形，系屬不得裁員之員工。另外，裁員必須優(yōu)先選擇勞動合同系屬固定期限且期限較短的員工，針對、較長期限勞動合同或家中無其他收入且有老人或未成年人需要扶養(yǎng)的員工，必須優(yōu)先留用。

　　4.如于裁員后6個月內(nèi)招募員工，需通知被裁員之員工，并于同樣條件下優(yōu)先聘用該等員工，且針對員工之前后工作年資，企業(yè)必須并同承擔(dān)。

　　針對合法的經(jīng)濟性裁員，企業(yè)仍須支付勞工經(jīng)濟補償金(資遣費)。企業(yè)如果有未能完全遵循前述之經(jīng)濟性裁員應(yīng)備程序時，其法律效果將衍生勞工得選擇是否繼續(xù)勞動關(guān)系或要求企業(yè)支付2倍的經(jīng)濟補償作為賠償金。

　　企業(yè)進行裁員計劃前，建議應(yīng)事前與相關(guān)主管機關(guān)作必要溝通，并擬妥具體因應(yīng)計劃。

　　二、裁員后對于企業(yè)租稅管理的影響

　　經(jīng)濟性裁員對于企業(yè)經(jīng)營管理各層面都可能產(chǎn)生重大影響，因此，企業(yè)進行裁員規(guī)劃時，須有完整的租稅考慮及規(guī)劃。以租稅管理為例，經(jīng)濟性裁員可能對于企業(yè)現(xiàn)行的租稅管理產(chǎn)生影響。

　　舉例說，經(jīng)濟性裁員實施后，對于企業(yè)各關(guān)系企業(yè)的功能規(guī)劃，可能產(chǎn)生一定程度的變化與影響。

　　在集團企業(yè)中扮演研發(fā)、財務(wù)管理、采購與銷售、物流等不同功能的關(guān)系企業(yè)，很可能因為人員職能的集中或調(diào)整，甚或組織功能的重新整編或成本費用的攤計，影響到企業(yè)原先規(guī)劃的全球利潤配置政策，以及在該國移轉(zhuǎn)訂價的合規(guī)性。

　　因此企業(yè)進行裁員時，有大幅度減少或調(diào)整從事相關(guān)功能的人員時，對于未來關(guān)系企業(yè)間交易(不論有形或無形)的訂價或成本費用攤計政策的改變或維持，應(yīng)進行影響程度評估。故而，于實施經(jīng)濟性裁員前，應(yīng)一并檢視各關(guān)系企業(yè)進行裁員后，對于移轉(zhuǎn)定價規(guī)劃的影響程度，或于未來調(diào)整原有移轉(zhuǎn)定價的政策，以免未來遭到稅捐主管機關(guān)的挑戰(zhàn)。

　　又如，于部分稅務(wù)優(yōu)惠中，員工的數(shù)量或關(guān)系企業(yè)的實質(zhì)營運，對于租稅優(yōu)惠的繼續(xù)享受，有關(guān)鍵性影響。

　　以企業(yè)營運總部租稅獎勵實施辦法為例，企業(yè)在申請適用營運總部的租稅優(yōu)惠時，必須國內(nèi)員工人數(shù)月平均達100人，其中大專畢業(yè)人數(shù)平均需約50人;且設(shè)立于2個國家的關(guān)系企業(yè)必須要有實質(zhì)營運;此外，營運總部必須具有該辦法所列示的營運功能之至少3項以上。因此，在進行經(jīng)濟性裁員時，必須注意是否實質(zhì)影響營運總部的申請要件，以免影響集團企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠及投資限額。

　　此外，依據(jù)公司投資于資源貧瘠或發(fā)展遲緩鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適用投資抵減辦法第3條規(guī)定，企業(yè)擬享受有關(guān)于貧瘠地區(qū)增雇員工之租稅優(yōu)惠，亦須于該地區(qū)之月平均增雇員工達50人以上。因此，裁員的實施亦可能影響本項租稅優(yōu)惠的享受。

　　有關(guān)此方面的合規(guī)性要求，亦對跨國企業(yè)中國大陸子公司申請適用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的租稅優(yōu)惠有一定的影響。

　　三、裁減跨國外派人員的法令遵循

　　實務(wù)上跨國企業(yè)針對跨國外派人員，多數(shù)仍有薪資分兩地發(fā)放的情形。因此，就勞動關(guān)系而言，該外派人員將于兩地均存在聘雇關(guān)系，因此亦將適用不同國家的勞動法規(guī)保障。

　　針對這種外派人員的裁減，在不同地區(qū)勞動法令適用上，會產(chǎn)生法律規(guī)范競合適用的問題，業(yè)者必須依據(jù)個案狀況，規(guī)劃與執(zhí)行跨國外派人員的裁員程序，且必須于兩地均完成合法的經(jīng)濟性裁員程序，特別是針對有關(guān)資遣費或經(jīng)濟補償金的計算，涉及兩地不同的薪資額度以及不同法律規(guī)范的計算方式，實務(wù)上易于引起勞資爭議，企業(yè)宜特別審慎處理。

　　整體看，企業(yè)于經(jīng)濟不景氣，為了競爭或獲利考慮所作的人力裁減，有不得不為的苦衷，但此項作為影響層面深遠且大，跨國企業(yè)若能于執(zhí)行此項政策前，于企業(yè)營運、法律、人力政策與財務(wù)考慮之外，兼顧企業(yè)過去所作的稅務(wù)主張，以及未來的稅務(wù)策略與計劃，將有助于企業(yè)發(fā)展。