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經(jīng)濟性裁員的“法”術(shù)
www.thebestkeylogger.com 2010-08-24 14:48

  減員增效,這是國企時代最為響亮的一個口號。通過這個口號的實施,我們也看到了中國經(jīng)濟在時光的推進中,所取得的一個又一個的進步。

  但進入2008年,隨著全球經(jīng)濟發(fā)展步伐趨緩,美國次貸危機橫掃全球經(jīng)濟走勢,減員增效,這個曾經(jīng)有著國企印記的口號已經(jīng)開始響徹在全球的企業(yè)界中。無論是大到世界工業(yè)巨頭的西門子、摩托羅拉,還是小到毫無知名度、偏安一隅的私營企業(yè),減員似乎都是無奈而又不約而同的選擇。

  然而,減員并不是一件很簡單的事情,國家法律、法規(guī)做出了諸多明確性的規(guī)定。在這種情況下,企業(yè)又應該如何使用好減員這面大旗呢?在法律方面,我們又應該注意哪些問題呢?

  從某種意義上來講,解雇和經(jīng)濟性都是指企業(yè)單方面終止與勞動者的勞動合同。

  從二者之間的形式與結(jié)果來看,解雇和經(jīng)濟性裁員都是指企業(yè)單方面終止勞動合同。但國家仍在法律與法規(guī)方面,對經(jīng)濟性裁員做出了一些原則性的評判或稱鑒定標準?!秳趧雍贤ā返谒氖粭l是這樣規(guī)定:有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占職工總數(shù)百分之十以上的,提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告,可以裁減人員。從這條規(guī)定中,我們就可以看出,鑒定企業(yè)所實施的措施是否是經(jīng)濟性裁員,關(guān)鍵就是在于裁減的人數(shù),當裁減人數(shù)達到了二十人以上(包括二十人)或者占據(jù)公司職工總數(shù)的百分之十以上(包括百分之十)時,企業(yè)所實施的措施就是經(jīng)濟性裁員。

  經(jīng)濟性裁員的評判和鑒定標準,而就其本質(zhì)來講,經(jīng)濟性裁員是國家法律賦予企業(yè)為應對經(jīng)營環(huán)境變化而做出調(diào)整的一項權(quán)力.

  探討在什么情況下可以使用經(jīng)濟性裁員的權(quán)力,實質(zhì)上也就是探討企業(yè)實施經(jīng)濟性裁員的法定理由和法定條件。同樣是在《勞動合同法》第四十一條,其做出明確規(guī)定,企業(yè)實施經(jīng)濟性裁員必須達到以下條件:一、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整;二、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難;三、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)后,仍需裁減人員的;四、其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。意思也就是說,只要企業(yè)的實際情況符合四個條件中任何一個條件,企業(yè)就可以實施經(jīng)濟性裁員的措施。

  關(guān)于法定程序的問題,《勞動合同法》第四十一條已經(jīng)對此進行了說明,如果進行步驟細分的話,其主要有以下幾個步驟:一、提前三十日知會工會或全體職工,詳細說明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,解釋為什么要實施經(jīng)濟性裁員;第二,擬定出人員裁減方案,如被裁減人員名單、裁員的時間和補償辦法等;第三,將擬定的裁員方案進行公布,并向工會或全體職工征求意見;第四,向當?shù)貏趧有姓块T進行報告,由勞動行政部門進行審核和批準;第五,由用人單位公布正式的裁員方案,企業(yè)按照方案實施經(jīng)濟性裁員。

  按照法定程序來講,基本上也就是上面所談及的這五個步驟。不過,在實施這些步驟時,企業(yè)仍需謹慎,如要提前三十日知會工會或全體職工,這就是一個時間點的問題,如果企業(yè)不能提前三十日,那在對員工進行經(jīng)濟性補償時,就需要多支付一個月的平均工資作為代通知金。此外,在知會形式方面,企業(yè)要盡量采用書面的形式進行告知,并保留書面告知的材料。

  事實上,法律還規(guī)定了禁止裁和優(yōu)先留用、優(yōu)先錄用的問題。例如,法律規(guī)定,在裁減人員時,用人單位應當優(yōu)先留用以下人員:一、與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;二、與本單位訂立無固定期限勞動合同的;三、家庭無其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年的人。這就是在實施裁員時的優(yōu)先留用的規(guī)定,但優(yōu)先留用并不代表不能裁,只是企業(yè)在裁員時,要將這三類人放在最后考慮。另外,法律還規(guī)定了一個優(yōu)先錄用的原則,如《勞動合同法》第四十一條規(guī)定,企業(yè)在六個月內(nèi)重新招用人員的,應當通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

  而在《勞動合同法》第四十二條,則明確說明了禁止裁的問題。如第四十二條規(guī)定,勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定:一、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;二、在本單位患職業(yè)病或者因并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;三、患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;四、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;五、在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  經(jīng)濟性裁員的補償標準與普通解雇的補償標準是一樣的,也就是視勞動者在用人單位的年限,每滿一年支付一個月的工資,滿六個月不滿一年的按一年計算,不滿六個月的向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。但需要明確的是這里的月工資,是指勞動者解雇前的十二個月應領(lǐng)工資的月平均工資。

  在用人單位實施經(jīng)濟性裁員過程中,最容易犯的錯誤,就是裁員簡單化、主觀化。如裁員理由并不符合法定理由時,用人單位仍實施經(jīng)濟性裁員;不遵守裁員的法定程序;不提前知會員工;不向當?shù)貏趧有姓块T報告;不按法定標準向被裁減人員支付經(jīng)濟補償金等,這些情況在有些企業(yè)裁員的過程中經(jīng)常發(fā)生。當然,也正是因為這些錯誤的行為,從而為企業(yè)的外在形象以及用工風險埋下了隱患。所以,我建議企業(yè)實施經(jīng)濟性裁員時,一定要有法定的理由,達到法律規(guī)定的條件,并遵守法定的程序。畢竟,經(jīng)濟性裁員并不是簡單的一件事情,稍微不慎,就會使企業(yè)蒙受巨大的形象損失和經(jīng)濟損失,甚至有可能讓企業(yè)做很多無用功。

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