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陜西省勞動和社會保障廳關(guān)于進一步加強勞動合
www.thebestkeylogger.com 2010-07-02 16:05

  勞動合同制度是《》規(guī)定的企業(yè)基本的用工制度。勞動合同制度的建立,為形成新的企業(yè)用人機制,依法保護勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益,促進的良好發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。實踐證明,勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前,由于企業(yè)改革力度的加大,、履行所依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化,勞動合同制運行中出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題。為進一步加強勞動合同管理,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

  一、依法規(guī)范用人單位簽訂勞動合同行為

 ?。ㄒ唬┧杏萌藛挝欢急仨殞嵭腥珕T勞動合同制。要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》以及相關(guān)配套法規(guī),依法與勞動者簽訂勞動合同。

 ?。ǘ┮褜嵭袆趧雍贤频挠萌藛挝唬瑢Σ糠稚形春炗唲趧雍贤穆毠?,包括新招聘錄用人員、未辦理招聘手續(xù)已使用半年以上的人員、原訂合同到期未續(xù)簽仍在崗人員都應(yīng)當(dāng)盡快履行簽訂勞動合同手續(xù)。

 ?。ㄈ┢髽I(yè)實行勞動合同制度,原固定工與本企業(yè)拒簽勞動合同的,用人單位可以在其提出書面申請30日后與其解除勞動關(guān)系;對不提出書面申請的,用人單位可以在將書面通知送達本人滿30日后,與其解除勞動關(guān)系;對拒絕簽訂勞動合同但要求保持勞動關(guān)系的職工,用人單位可以在規(guī)定的30日期限滿后,與其解除勞動關(guān)系,并辦理有關(guān)手續(xù)。

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)制事業(yè)單位或企業(yè)化管理的事業(yè)單位,都應(yīng)實行全員勞動合同制。

  (五)各類用人單位招用國有企業(yè)下崗職工,職工應(yīng)出具與原單位解除勞動關(guān)系證明后,新的用人單位再和其簽訂勞動合同。

 ?。┞毠ち鲃?,調(diào)出單位應(yīng)與其及時辦理中止勞動合同手續(xù),調(diào)入單位應(yīng)及時與其重新簽訂勞動合同。

 ?。ㄆ撸└黝愑萌藛挝辉谡杏寐毠r不得以任何理由收取押金,扣留身份證等有關(guān)證件。

  二、認(rèn)真落實勞動合同變更、解除、終止、續(xù)訂的政策規(guī)定

  (一)妥善處理已進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的勞動關(guān)系 對進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。協(xié)議期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,要按規(guī)定出中心,出中心時勞動合同期未滿的職工,要解除勞動合同。出中心時勞動合同期屆滿的職工,依法終止勞動合同。

 ?。ǘ┱J(rèn)真理順其他不在崗人員的勞動關(guān)系。

  1、因各種原因,個人離開單位,也未辦理任何手續(xù)的人員:

  企業(yè)應(yīng)按實際情況區(qū)別處理。在實行全員勞動合同制之前形成的,按自行終止勞動關(guān)系處理;已與企業(yè)簽訂勞動合同,勞動合同到期的,應(yīng)終止其與企業(yè)的勞動關(guān)系;超過合同期限的,應(yīng)及時辦理解除勞動合同手續(xù);仍在合同約定期限范圍內(nèi)的,由雙方當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理。

  2、自謀職業(yè)從事有穩(wěn)定經(jīng)濟收入半年以上和已領(lǐng)取從事私營個體營業(yè)執(zhí)照的人員,原與企業(yè)簽訂合同期滿的,企業(yè)應(yīng)與其終止勞動關(guān)系,合同未到期的企業(yè)應(yīng)與其解除勞動合同。

 ?。ㄈ┩咨铺幚砀闹聘慕M企業(yè)與職工的勞動關(guān)系

  1、依法破產(chǎn)、經(jīng)批準(zhǔn)解散和資產(chǎn)整體出售的企業(yè),應(yīng)與職工及時辦理解除和終止勞動合同的有關(guān)手續(xù)。

  2,產(chǎn)權(quán)置換、企業(yè)整體改制、新組企業(yè)整體接收安置職工的(包括兼并企業(yè))企業(yè),因企業(yè)法定主體發(fā)生變化,原企業(yè)與職工的勞動合同應(yīng)及時予以變更。 當(dāng)事人雙方也可在協(xié)商-致的基礎(chǔ)上重新簽訂勞動合同。新組建集團公司,各分支機構(gòu)法定主體未變的,原勞動關(guān)系不變、勞動合同繼續(xù)履行。

  3.部分改制、部分接收安置職工的企業(yè)、剝離改制部分實施產(chǎn)權(quán)完全置換,組建具有獨立法人資格的新企業(yè),所使用的原企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)與原企業(yè)中止勞動合同, 同時與新企業(yè)及時簽訂勞動合同。

  4.租賃經(jīng)營的企業(yè)使用的原企業(yè)職工,在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,租賃方與承租方簽訂勞動管理協(xié)議,明確雙方在勞動管理方面的責(zé)任與義務(wù); 自愿到租賃企業(yè)上班的職工中止與原企業(yè)簽訂的勞動合同,并和租賃方、承租方作出相應(yīng)的書面約定。租賃期滿后,原勞動合同期限未滿的,再由原企業(yè)繼續(xù)履行至合同期滿。

  5.承包經(jīng)營的,原企業(yè)與職工簽訂的勞動合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效、繼續(xù)履行。原企業(yè)與承包方簽訂勞動管理協(xié)議。承包方與所使用職工應(yīng)簽訂崗位勞動合同,作為勞動合同的補充。

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致原勞動合同不能履行的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與職工協(xié)商變更勞動合同;協(xié)商不一致的,可以解除勞動合同。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,確需經(jīng)濟性裁減人員時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動部《企業(yè)經(jīng)濟性裁減人員規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]447號)的程序,制訂裁員方案,征得企業(yè)工會或全體職工意見并報告和聽取當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T意見后,方可實施裁員,企業(yè)與被裁減人員應(yīng)辦理解除勞動關(guān)系、勞動合同手續(xù)。

  終止或解除勞動合同的經(jīng)濟補償金或生活補助費按國家和省上有關(guān)規(guī)定辦理。企業(yè)與職工解除或終止勞動合同時,應(yīng)當(dāng)清償拖欠職工的工資、醫(yī)藥費等,欠繳費的應(yīng)當(dāng)足額補繳。用人單位與職工解除、終止勞動合同時,應(yīng)當(dāng)及時通知社會保險機構(gòu)并按規(guī)定提供解除和終止勞動關(guān)系的有關(guān)證明及參保等相關(guān)資料,社會保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)職工提供的有關(guān)證明為其接續(xù)社會保險關(guān)系。企業(yè)職工解除或終止勞動合同后,企業(yè)應(yīng)及時將其檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入勞動力市場托管。

  三、建立健全勞動合同管理制度

  用人單位要繼續(xù)加強勞動合同管理制度建設(shè),積極建立健全勞動合同簽訂登記制度,變更、解除、終止制度,存檔管理制度,履行檢查制度,統(tǒng)計分析制度等。要依法制定本單位勞動合同管理辦法,明確勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等環(huán)節(jié)的具體程序和操作手續(xù)。要建立健全勞動合同管理臺帳,指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)日常管理工作,對勞動合同實行動態(tài)管理;有條件的單位要實行微機管理,提高管理效率。要不斷完善與勞動合同制度密切相關(guān)的各項規(guī)章制度,把日??己?、勞動報酬、工時休假、勞動紀(jì)律、職工獎懲等規(guī)章制度與履行勞動合同緊密銜接起來。

  用人單位應(yīng)當(dāng)依法,完善、健全規(guī)章制度,嚴(yán)格基礎(chǔ)管理。

  制定的勞動合同管理辦法和配套規(guī)章等應(yīng)符合國家和省上的法律、法規(guī)和規(guī)定,經(jīng)職代會或職工大會討論通過,向本單位全體職工公布。

  四、加大勞動合同執(zhí)法監(jiān)察力度

  各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要把用人單位簽訂和履行勞動合同情況作為執(zhí)法監(jiān)察的一項重要內(nèi)容,通過年檢主動巡視檢查、舉報專查等方式,對用人單位簽訂、變更、解除勞動合同行為,特別是招用下崗職,工簽訂勞動合同的情況進行重點檢查。對招用職工未簽訂勞動合同的用人單位,要責(zé)令其限期簽訂勞動合同。

  五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓政策落實

  各級勞動保障部門要高度重視并全面加強勞動合同管理工作,要采用多種形式加強對用人單位主要負(fù)責(zé)人和勞動管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使用人單位和職工了解有關(guān)政策,提高勞動合同意識。要認(rèn)真總結(jié)推廣加強勞動合同管理的先進經(jīng)驗,引導(dǎo)用人單位主動做好勞動合同管理工作。各級勞動和社會保障部門在辦理職工工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、養(yǎng)老、醫(yī)療、等具體業(yè)務(wù)時,要增強查驗勞動合同的意識,對未依法建立勞動關(guān)系、未簽訂勞動合同的,應(yīng)督促其依法建立勞動合同后再予以辦理。各級勞動保障部門要切實加強勞動合同管理,要注意研究工作中遇到的新情況、新問題,使得勞動合同制度在我省的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中起到積極作用。

  陜西省勞動和社會保障廳
二00一年九月十八日

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