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各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：

為了充分發(fā)揮勞動(dòng)和社會保障監(jiān)察監(jiān)督、檢查、執(zhí)法的職能作用，保障職工和用人單位雙方的合法權(quán)益，建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會保障體系，貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會保障的法律法規(guī)，建立和諧穩(wěn)定的，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，現(xiàn)就勞動(dòng)和社會保障監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各級勞動(dòng)保障行政部門要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定，配備勞動(dòng)監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員的選配必須嚴(yán)格任職條件，堅(jiān)持政治和業(yè)務(wù)條件合格，以確保建立一支高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍。要按照勞動(dòng)保障監(jiān)察必須堅(jiān)持日常巡查、有案即查、信息要靈、行動(dòng)要快、效率要高的要求，加強(qiáng)對監(jiān)察執(zhí)法工作的物質(zhì)裝備，特別是監(jiān)察執(zhí)法所必需的交通、通訊工具和攝像、照相、錄音等辦案設(shè)備應(yīng)盡快配備，以保證監(jiān)察執(zhí)法的效率和質(zhì)量。

二、實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察級別管轄

市勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全市的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。具體負(fù)責(zé)市屬及在市地稅局直屬分局申報(bào)納稅的各類用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察；受自治區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)駐赤峰市行政區(qū)域內(nèi)的中央、自治區(qū)直屬各類用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察。旗縣區(qū)勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍以外的各類用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

對跨地區(qū)進(jìn)入市中心城區(qū)從事生產(chǎn)、施工、安裝、經(jīng)營等活動(dòng)的各類用人單位，由市勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對跨地區(qū)進(jìn)入旗縣及松山區(qū)、元寶山區(qū)從事生產(chǎn)、施工、安裝、經(jīng)營等活動(dòng)的各類用人單位，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按級別管轄原則開展監(jiān)察執(zhí)法工作。因管轄發(fā)生異議的，由市勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。

三、實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)行管區(qū)負(fù)責(zé)制

(一)市及各旗縣區(qū)勞動(dòng)保障行政部門勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將本級管轄范圍內(nèi)的各類用人單位按人按片進(jìn)行分解落實(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，作到定人、定片、定目標(biāo)。

(二)實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)行工作管區(qū)負(fù)責(zé)制后，管區(qū)監(jiān)察員應(yīng)對管區(qū)內(nèi)各類用人單位包括其它監(jiān)察對象(如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行摸底排查，并為其登記建檔，準(zhǔn)確掌握各類用人單位的基本情況及增減變動(dòng)情況。

(三)管區(qū)監(jiān)察員應(yīng)通過主動(dòng)巡視監(jiān)察，設(shè)置舉報(bào)信箱、開展法律宣傳咨詢服務(wù)等方式及時(shí)掌握和監(jiān)控管區(qū)內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)和社會保障法律法規(guī)情況，做到從源頭上監(jiān)控和預(yù)防勞動(dòng)違法案件的發(fā)生以及對突發(fā)事件的預(yù)警。

四、加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)方面的支持配合

各級勞動(dòng)保障行政部門對內(nèi)要注意與有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門的整體功能，樹立整體權(quán)威。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)、公安、法院、新聞單位等部門的聯(lián)系，溝通情況，協(xié)調(diào)配合，妥善處理各類勞動(dòng)違法案件。

五、各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身的思想、政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)管理制度，緊緊圍繞勞動(dòng)保障部門的中心工作，做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的監(jiān)察執(zhí)法，通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確實(shí)樹立起勞動(dòng)保障行政部門依法行政的權(quán)威和形象。

赤峰市人民政府
二○○二年一月十五日