各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
近期,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部制定的《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》(國辦發(fā)(2007)4號,以下簡稱《管理辦法》),對新形勢下村民一事一議籌資籌勞的適用范圍、議事程序、監(jiān)督管理等事項作出了明確規(guī)定。各地各有關(guān)部門要認真貫徹實施《管理辦法》,規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村基層民主,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、 認真實施一事一議籌資籌勞制度
各地興辦村民直接受益的公益事業(yè),有條件的地方可以暫停一事一議籌資籌勞;確需實行的,必須嚴格執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定,規(guī)范履行議事、審批、公示等操作程序。議事過程要充分發(fā)揚民主,尊重村民意見,不得走過場,不得搞形式主義?;I資籌勞方案要按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?;不符合《管理辦法》規(guī)定的,必須予以糾正。
二、 嚴格執(zhí)行籌資籌勞限額標準
實施一事一議籌資籌勞的地區(qū),向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù),必須嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于加強村級范圍內(nèi)一事一議籌資籌勞管理的意見》(蘇政辦發(fā)(2001)29號)和《省政府辦公廳關(guān)于取消統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村勞動積累工義務(wù)工并實行一事一議籌勞的通知》(蘇政辦發(fā)(2004)4號)規(guī)定的限額標準,嚴禁超范圍、超限額、超標準向農(nóng)民籌資籌勞。
三、 規(guī)范籌資籌勞使用范圍
一事一議所籌資金和勞務(wù),主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目以及村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。所籌資金和勞務(wù)的使用必須張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
四、 加強籌資籌勞監(jiān)督管理
各地要切實加強對一事一議籌資籌勞的監(jiān)督管理,嚴格籌資籌勞方案審核,強化籌資籌勞使用的審計監(jiān)督。通過審核、檢查、審計等多種監(jiān)管方式,切實糾正以行政命令下達籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用資金勞務(wù)以及強行以資代勞等不符合《管理辦法》規(guī)定的各種錯誤行為,防止利用一事一議變相加重農(nóng)民負擔。要采取多種形式,加大宣傳力度,使《管理辦法》進村、入戶、到人,提高廣大農(nóng)民群眾維護自身合法權(quán)益的自覺性。要將《管理辦法》作為基層干部政策培訓輪訓的重要內(nèi)容,提高基層干部對規(guī)范籌資籌勞工作的思想認識和政策水平,把農(nóng)民急需、受益直接的事情議好、辦實。
二○○七年四月二十九日

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