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各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直及中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2006年12月6日市政府第55次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十二月十一日

岳陽市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一條 為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局令第120號）和省建設(shè)廳、省財政廳、省國土資源廳、省地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法>的通知》（湘建房（2004）140號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度的實施與廉租住房管理工作。

　　發(fā)展改革、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、物價、稅務(wù)、住房公積金管理等部門按照職責(zé)分工負責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

　　第三條 房地產(chǎn)行政主管部門會同同級發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃擬制廉租住房發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第四條 發(fā)展改革部門和國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、房地產(chǎn)、規(guī)劃等行政主管部門依據(jù)廉租住房發(fā)展規(guī)劃，編制年度廉租住房建設(shè)投資計劃和土地利用計劃。

　　第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)財政承受能力和居民住房狀況確定。

　　第六條 符合下列條件的最低收入家庭，可以申請享受城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障：

　　（一）家庭成員人均收入符合市、縣（市）民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持有《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

　?。ǘ┘彝ト司》拷ㄖ娣e在10平方米以下（含10平方米），或家庭人均住房面積在10平方米以上，但經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為D級危房的。

　　第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租或租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實物配租，是指市、縣（市）人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣（市）人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

　　第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

　?。ㄒ唬┱蛦挝怀鲑Y收購的舊住房；

　?。ǘ┱蛦挝怀鲑Y建設(shè)的廉租住房；

　?。ㄈ┱鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

　?。ㄋ模└鲉挝或v空的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

　?。ㄎ澹┥鐣栀浀姆狭庾》繕?biāo)準(zhǔn)的住房。

　　實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以舊的公有存量住房和收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

　　第九條 實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的資金，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則。其來源渠道主要包括：

　?。ㄒ唬┦?、縣（市）財政預(yù)算安排的資金；

　?。ǘ┦?、縣（市）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

　　（三）市、縣（市）土地出讓凈收益中按規(guī)定提取的資金；

　?。ㄋ模┥鐣栀浀馁Y金；

　?。ㄎ澹┢渌阑I措的資金。

　　第十條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專項管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　財政、審計部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況。

　　第十一條 廉租住房建設(shè)用地實行行政劃拔方式供應(yīng)，建設(shè)項目的行政性收費全免，事業(yè)性收費減半，服務(wù)性收費給予優(yōu)惠。對購買舊住房作為廉租住房以及實物配租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)將有關(guān)信息及時傳送給同級地稅部門。

　　第十二條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。新建的廉租住房每戶建筑面積控制在45平方米左右，原則上不得超過60平方米；建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)不得超過經(jīng)濟適用住房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

　　凡符合本辦法第六條規(guī)定的最低收入家庭，每戶只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>

　　第十三條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。由市、縣（市）物價管理部門和房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場普通商品住房平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。

　　第十四條 承租廉租住房實行申請、審核、公示、登記制度。

　?。ㄒ唬┥暾垺Ｉ暾埣彝ビ蓱糁骰蛲七x具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向房地產(chǎn)行政主管部門提出書面申請，并提交下列資料：

　　1、書面申請報告；

　　2、家庭成員身份證和戶口簿；

　　3、民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

　　4、家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)有住房狀況證明；

　　5、其他有關(guān)資料。

　　（二）審核。房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式完成對申請人所提供資料的審核。

　?。ㄈ┕?、登記。經(jīng)審核符合條件的，在申請人戶籍所在地進行公示。自公示之日起15日內(nèi)無異議或者異議不成立的，予以登記，并將結(jié)果予以公示。

　　第十五條 經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門按照住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件，按順序發(fā)放租賃住房補貼、排隊輪候配租住房。

　　房地產(chǎn)行政主管部門須將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

　　第十六條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租符合廉租住房條件的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂住房租賃合同，房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　接受實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按月繳納租金。

　　第十七條 廉租住房承租人外遷或者死亡的，同戶籍家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。經(jīng)審查符合廉租住房條件的，辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

　　第十八條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼或者取消廉租住房保障資格。

　　第十九條 廉租住房申請人對房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向同級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

　　第二十條 廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏门撟骷伲_取廉租住房承租權(quán)；

　　（二）不得將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

　　（三）當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時騰退廉租住房。確因特殊原因不能按期騰退的，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在三個月內(nèi)續(xù)租，續(xù)租期間按市場普通商品房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

　　第二十一條 廉租住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)；自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護由承租人負責(zé)。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護費、裝修費不予補償。

　　第二十二條 廉租住房承租人原則上不得對房屋進行裝修，確實需要進行裝修必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并按規(guī)定辦理裝飾裝修審批手續(xù)后方可進行，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將裝修的禁止和注意事項告知承租人，并對裝修情況進行安全督查。

　　第二十三條 廉租住房承租人使用房屋應(yīng)當(dāng)服從住宅小區(qū)的統(tǒng)一管理，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途；

　?。ǘ┎坏脤Ψ课莸膬?nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進行違章鑿、拆、搭、占；

　?。ㄈ┎坏谜加谩p壞房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄋ模┎坏美梅课輳氖挛：怖娴幕顒樱?/p>

　?。ㄎ澹┎坏枚逊乓兹?、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

　?。┎坏们趾λ说暮戏?quán)益。

　　第二十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由有關(guān)職能部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并依法給予處罰。

　　第二十五條 廉租住房用戶的計劃生育管理、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生管理，納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理。

　　第二十六條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已經(jīng)領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房租金的差額，或者補交核減的租金；情節(jié)惡劣的，并處以1000元以下的罰款。

　　第二十七條 享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其廉租住房保障資格，停止發(fā)放租賃住房補貼，停止租金核減，會同產(chǎn)權(quán)單位收回其承租的廉租住房：

　?。ㄒ唬⒘庾》哭D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?。ǘ┥米愿淖兎课萦猛镜?；

　　（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由拖欠租金超過6個月的；

　?。ㄎ澹┻`反廉租住房租賃合同的其他行為。

　　住戶被取消廉租住房保障資格后，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)書面告知有關(guān)部門及時停止其相關(guān)稅費優(yōu)惠。

　　第二十八條 廉租住房產(chǎn)權(quán)單位必須做好廉租住房的租金收取、房屋維修與管理等工作，確保廉租住房的正常使用。

　　第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)之便，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年10月14日發(fā)布的《岳陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（岳政發(fā)[2001]16號）同時廢止。