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(陜勞社發(fā)[2001]24號)

　　為切實做好列入國家計劃的國有破產(chǎn)兼并企業(yè)和有關社會保險工作，根據(jù)《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關問題的通知》(國發(fā)11994]59號)、《國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》(國發(fā)[1997)10號)、《陜西省人民政府關于印發(fā)國有企業(yè)破產(chǎn)兼并和債轉(zhuǎn)股若干規(guī)定的通如》(陜政發(fā)[2000]6號)等文件精神，經(jīng)省破產(chǎn)兼并領導小組研究，省政府同意，現(xiàn)就我省列入國家計劃、參加社會保險的國有破產(chǎn)兼并企業(yè)職工安置有關社會保險問題通知如下：

　　一、 關于在職職工安置

　　1、實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，從法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起一年內(nèi)，距法定退休年齡不足5年(含5年)的人員，可以提前退休。提前退休經(jīng)本人申請，按照國辦發(fā)[1999]10號和陜勞社發(fā)[2000]76號文件規(guī)定，由省勞動保障行政部門審批。提前退休按照我省新老辦法(或原行業(yè)辦法)計發(fā)基本養(yǎng)老金時，基本養(yǎng)老金標準每提前一年、減發(fā)2％(新辦法個人帳戶養(yǎng)老金不減發(fā))。提前退休人員到達法定退休年齡后，基本養(yǎng)老金不再重新計算。凡符合提前退休條件的職工，不再享受其他安置政策。

　　 2、實行勞動合同制以前參加工作的全民所有制職工，不符合前款提前退休安置條件的，按照破產(chǎn)企業(yè)所在市(地)上年度職工平均工資收入的3倍計算，發(fā)給一次性安置費，與企業(yè)解除勞動關系。發(fā)放一次性安置費時，應體現(xiàn)工齡差別。發(fā)給一次性安置費后，不再享受勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定的經(jīng)濟補償金，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　3、對家在農(nóng)村的單身全民所有制職工，自愿返回原籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，安置費可按照本單位同類人員的120％計算，一次性發(fā)給，與企業(yè)解除勞動關系。所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要予以接收，并在落戶等方面給予妥善安排。

　　4、對實行勞動合同制以后參加工作的城鎮(zhèn)合同制職工或農(nóng)民合同制職工，按每滿1年工齡(按年計算后不足1年的月數(shù)，按1年計算)發(fā)1個月本人工資的標準，發(fā)給經(jīng)濟補償金，與企業(yè)解除勞動關系。與企業(yè)解除勞動關系后，城鎮(zhèn)合同制職工按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；享受失業(yè)保險待遇期滿仍未就業(yè)生活困難的，享受城市居民最低生活保障待遇。農(nóng)民合同制職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人帳戶儲存及失業(yè)保險生活補助，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)給本人，同時終止社會保險關系。

　　5、因工致殘或者患嚴重職業(yè)病，勞動鑒定為1至6級的職工，傷殘撫恤金按照勞部發(fā)[1996]266號文件規(guī)定支付，具體標準為本人工資的70％至90％，1級為90％，2級為85％，3級為80％，4級為75％，5級和6級為70％。實行工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)，傷殘撫恤金由工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)按月支付；未實行工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)，傷殘撫恤金由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月支付；勞動鑒定為7至10級的職工，一次性安置時，除按規(guī)定發(fā)給一次性安置或經(jīng)濟補償金外，按照勞部發(fā)11996]266號和陜勞發(fā)[1997]232號文件規(guī)定，發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，具體標準是7級為上年度全省月職工平均工資收入16個月，8級為14個月，9級為12個月，10級為10個月。

　　6、職工患病或非因工負傷，勞動鑒定為5至10級，一次性安置時，除按規(guī)定發(fā)給一次性安置或經(jīng)濟補償金外，并按照勞部發(fā)[1996]354號及陜勞發(fā)[1996]105號文件規(guī)定，發(fā)給相當于6個月本人工資的醫(yī)療補助費。

　7、破產(chǎn)兼并企業(yè)職工被其他單位接收安置的，一次性安置費或經(jīng)濟補償金不發(fā)給職工本人，直接撥付給接收單位。每接收安置一名職工，按照所在市(地)上年度職工平均工資收入的3倍撥付。職工和接收單位重新簽定勞動合同后，由于接收單位的原因，解除勞動合同時，須將原撥付的一次性安置費發(fā)給職工本人。

　　8、與破產(chǎn)兼并企業(yè)解除勞動關系的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險費；未被其他單位招用，以個人身份參加養(yǎng)老保險的職工，可由職工本人按照城鎮(zhèn)個體戶的繳費辦法繳納養(yǎng)老保險費，即以當期上年度所在市(地)職工平均工資為基數(shù)，按照18％的比例繳費。解除勞動關系的職工，可享受鼓勵自謀職業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

　　9、繼續(xù)參加養(yǎng)老保險的職工，到達法定退休年齡后，按照安置前的養(yǎng)老保險繳費年限、視同繳費年限與安置后的繳費年限合并計發(fā)基本養(yǎng)老金。未再繳納基本養(yǎng)老保險費的，到達法定退休年齡后，視同繳費年限和實際繳費年限之和滿15年的，按照陜政發(fā)[1998]28號文件規(guī)定的新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金(不執(zhí)行原辦法)，其中職工平均工資以最早中斷繳費上年度本市(地)職工平均工資為準。

　　10、破產(chǎn)兼并企業(yè)可將解除勞動關系職工檔案，由縣級以上勞動保障部門委托的職業(yè)介紹機構(gòu)或社區(qū)管理服務機構(gòu)保管，并由其代理社會保險。

　　二、關于離退休人員安置

　　1、破產(chǎn)兼并企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療費，分別由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責支付?；攫B(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，離退休人員由社區(qū)管理機構(gòu)管理。

　　2、企業(yè)破產(chǎn)時，應優(yōu)先清繳所欠的社會保險費。社會保險費(含利息)不得減免，破產(chǎn)前欠繳的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費滯納金可予免除?；攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目內(nèi)的基金和醫(yī)療保險基金，以企業(yè)在職職工上年工資總額為基數(shù)，分別按照破產(chǎn)當年單位和職工個人繳費比例之和計算5年，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收人中提取，一次性撥付給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，用于發(fā)放離退休人員的基本養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療待遇。

　　3、基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目外的養(yǎng)老保險費用，不得納入基本養(yǎng)老保險。為使已離退休人員原待遇水平不降低，目前仍由企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老保險費用，可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收人中提取，由企業(yè)一次性支付。

　　4、隨同破產(chǎn)但未參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的所屬集體企業(yè)及家屬工，不再納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，其退休人員按規(guī)定享受企業(yè)所在地城市居民最低生活保障待遇。

　　5、企業(yè)破產(chǎn)時，原由企業(yè)負責發(fā)放的因工和非因工死亡職工供養(yǎng)直系親屬定期撫恤金、生活困難補助費，按照現(xiàn)支付標準核定10年，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收人中提取，一次性支付給死亡職工供養(yǎng)直系親屬本人。

　　三、以上各項政策適用于我省列入國家計劃的國有破產(chǎn)兼并企業(yè)；原規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知由省勞動保障行政部門負責解釋。

陜西省勞動和社會保障廳