臺“行政院院會”6日通過法務(wù)部門所提的“民法物權(quán)編部分修正案”,以活化“國有資產(chǎn)”的地上權(quán)為主。未來土地利用將不再局限于地面,趨向立體化使用,可避免公共建設(shè)征收所引發(fā)的民怨。
據(jù)臺灣“中央社”報道,臺灣現(xiàn)行“民法”的“用益物權(quán)”共有地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)及典權(quán)四種,但隨時代進步,土地的利用更趨多元。法務(wù)部門表示,為與社會脈動同時俱進,讓“用益物權(quán)”獲得生機,因此擬具“民法物權(quán)編修正”,在獲行政主管部門審查通過后,待函請“司法院”會銜后就可送“立法院”審議。
根據(jù)法務(wù)部門說帖,這次“民法物權(quán)編修正”,將原本已不符合當前需求的普通地上權(quán)規(guī)定修正,把目前許多建商將建物使用權(quán)與房屋、土地所有權(quán)分離的作法,明文導(dǎo)入“民法”中。
法務(wù)部門表示,過去臺灣當局興建公共工程透過購買或征收土地所有權(quán),常引發(fā)民眾抗爭,修法后,未來臺灣當局只要設(shè)定征收一定空間的地上權(quán),即可完成公共建設(shè),又可避免引發(fā)民怨,像是過去臺北市的貓空纜車與臺北101大樓興建,就是成功案例。
除地上權(quán)外,地役權(quán)也有所修正。法務(wù)部門表示,未來民眾可以向與自己鄰近土地的所有人,購買部分權(quán)利。例如其他國家和地區(qū)就有民眾經(jīng)營超級市場,因此向周遭土地所有人簽訂地役權(quán)契約,要求其他人不得在附近經(jīng)營類似行業(yè),等于是向鄰近的土地所有人購買某些權(quán)利。
此外,這次“民法”修正也因應(yīng)全球化競爭與臺灣農(nóng)業(yè)生態(tài)改變,將原本與佃農(nóng)有關(guān)的“永佃權(quán)”取消,并創(chuàng)設(shè)“農(nóng)育權(quán)”,讓民眾可以向他人租借土地,進行農(nóng)作、森林、養(yǎng)殖、畜牧、種植竹木或保育等。

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