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    近幾年來，隨著國有企業(yè)改革的深化，企業(yè)破產(chǎn)已成為我省一個較大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，2002年省政府體改辦、省財政廳成立課題組，對我省1998--2001年企業(yè)破產(chǎn)工作的基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，分析了造成我省企業(yè)破產(chǎn)違規(guī)行為的原因和實際工作的難點，并在此基礎(chǔ)上提出了解決企業(yè)破產(chǎn)行為規(guī)范化的對策，妥善處理涉及破產(chǎn)企業(yè)各方利益的方法，穩(wěn)妥、有效安置破產(chǎn)企業(yè)職工的措施和堵住國有資產(chǎn)流失的通道。
　　
    一、近年來我省國有破產(chǎn)企業(yè)的基本態(tài)勢

　　通過對全省依法破產(chǎn)企業(yè)基本情況的調(diào)查，我省21個市、州1998年—2001年全部破產(chǎn)業(yè)企業(yè)2539戶，其中國有企業(yè)1321戶，占全部改制企業(yè)的7.35%，占全部破產(chǎn)企業(yè)的52.02%。全部破產(chǎn)企業(yè)涉及破產(chǎn)資產(chǎn)205億，其中國有企業(yè)涉及破產(chǎn)資產(chǎn)152.4億，占全部破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的74.31%。全部破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債367.8億，其中國有企業(yè)負(fù)債254億，占全部破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債的69%。國有破產(chǎn)企業(yè)平均負(fù)債率為167%，債務(wù)構(gòu)成中，職工工資和勞動保險費用占6.77%，稅款占2.7%，銀行債務(wù)占67.14%，其他債務(wù)占23.39%。債權(quán)平均受償率為14.4%，職工工資和勞動保險費用受償率為65.88萬人，其中國有破產(chǎn)企業(yè)涉及職工42.25萬人，占全部破產(chǎn)企業(yè)職工的64.13%。安置破產(chǎn)企業(yè)職工44.4萬人，其中安置國有破產(chǎn)企業(yè)職工約28萬人。破產(chǎn)企業(yè)重組782戶，其中國有企業(yè)294戶，占全部依法破產(chǎn)企業(yè)重組戶數(shù)的37.6%。以上數(shù)據(jù)可以看出，我省近幾年國有企業(yè)破產(chǎn)是破產(chǎn)工作中的“重頭戲”。

　　分析我省近幾年國有破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，具有以下特點：

　　（一）數(shù)量呈逐年上升趨勢。1998年全省共破產(chǎn)企業(yè)589戶，國有企業(yè)286戶；1999年全省共破產(chǎn)企業(yè)597戶，國有企業(yè)295戶；2000年全省共破產(chǎn)企業(yè)668戶，國有企業(yè)366戶；2001年全省共破產(chǎn)企業(yè)685戶，國有企業(yè)374戶。

　　(二)地區(qū)分布不平衡。1998—2001年全省共有1321戶國有企業(yè)破產(chǎn)，但地區(qū)分布不平衡。21個市、州破產(chǎn)企業(yè)超過100戶的有成都市、綿陽市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市和德陽市，其余市、州不足100戶，最少的僅3戶。

　　(三)主要分布在二、三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)。如樂山市111戶國有破產(chǎn)企業(yè)涉及機(jī)械、化工、輕紡、造紙、建材等傳統(tǒng)行業(yè)。

　　(四)規(guī)模普遍較小。對于多數(shù)已資不抵債、不能償還到期債務(wù)的國有大中型企業(yè)，較少進(jìn)入破產(chǎn)程序，而近幾年來破產(chǎn)的國有企業(yè)絕大部分是小型企業(yè)，從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)可以得到佐證。1998年--2001年共破產(chǎn)國有企業(yè)1321戶，平均每戶企業(yè)的資產(chǎn)為1100萬元。