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2、犯罪對象不完全相同。前者的對象是金融機構(gòu)經(jīng)營許可證；后者的對象是公文、證件和印章。金融機構(gòu)經(jīng)營許可證當然也是一種證件，因而兩者在犯罪對象上有交叉。

3、行為方式不完全相同。前者除偽造、變造外，尚有轉(zhuǎn)讓；后者除偽造、變造外，尚有買賣、盜竊、搶奪，毀滅。在實踐中，如果是偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的，雖然金融機構(gòu)經(jīng)營許可證也居于一種證件，但由于立法上予以特別規(guī)定，因此應(yīng)以偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證罪論處。如果行為人盜竊、搶奪、毀滅金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的，應(yīng)以盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪論處。

四、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證、批準文件罪如何處罰？

本條第2款實際上規(guī)定了兩個檔次的刑罰。只要實施了偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準文件的，即構(gòu)成犯罪，處三年以下有期徒刑或者，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；如果“情節(jié)嚴重”的，加重處罰，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。這里所說的“情節(jié)嚴重”的具體情況由最高司法機關(guān)在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過司法解釋予以明確。一般而言，情節(jié)嚴重應(yīng)包括下列情形：(1)多次偽造、變造、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證或者批準文件的；(2)偽造、變造經(jīng)營許可證或者批準文件數(shù)量較大的； (3)偽造、變造經(jīng)營許可證或者批準文件又出售、出租的；(4)利用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營許可證或者批準文件進行經(jīng)營，嚴重干擾國家金融秩序的；(5) 利用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營許可證或者批準文件，進行詐騙的；(6)利用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營許可證或者批準文件進行營業(yè)，給客戶、經(jīng)營單位造成重大經(jīng)濟損失的或者造成其他嚴重后果的。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員和其他責任人員，依照上述的規(guī)定處罰。

五、法條及司法解釋

[刑法條文］

第一百七十四條未經(jīng)中國人民銀行批準，擅自設(shè)立商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有 期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)經(jīng)營許可證的，依 照前款的規(guī)定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

[刑法修正案條文]

“偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)的經(jīng)營許可證或者批準文件的，依照前款的規(guī)定處罰。

“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。”

[相關(guān)法律]

《商業(yè)銀行法》第七十九條 未經(jīng)中國人民銀行批準，擅自設(shè)立商業(yè)銀行，或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的，依法追究 刑事責任；并由中國人民銀行予以取締。

偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行經(jīng)營許可證的，依法追究刑事責任。

[司法解釋]

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件標準的規(guī)定》

二十二、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓金融機構(gòu)經(jīng)營許可證、批準文件案(刑法第174條第2款)

　　偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)經(jīng)營許可證或者批準文件的，應(yīng)予追訴。