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各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門：

　　《內(nèi)江市城市管理辦法》已于2006年6月21日經(jīng)內(nèi)江市五屆人民政府第三十三次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　二00六年七月十四日

內(nèi)江市城市房屋拆遷管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)2001年6月13日國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第305號令）和2005年11月25日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布的《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（四川省人大常務(wù)委員會公告第75號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條 內(nèi)江市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市城市房屋拆遷主管部門）是內(nèi)江市城市房屋拆遷主管部門。內(nèi)江市城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)市中區(qū)、東興區(qū)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作；縣房地產(chǎn)管理部門或縣人民政府授權(quán)的房屋拆遷管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣（區(qū)）國土、公安、司法、物價(jià)、文化、教育、供電、供水、供氣、電信、工商等有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，配合房屋拆遷管理部門共同做好房屋拆遷管理工作。

　　第二章　拆遷管理

　　第六條 　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第七條 　申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案材料；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有批準(zhǔn)文件或國有土地使用權(quán)證；（四）拆遷計(jì)劃和安置方案；（五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

　　前款所稱拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時(shí)過渡方式及期限等具體事項(xiàng)。

　　城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　城市房屋拆遷管理部門可以向市、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案并取得拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的國有土地儲備機(jī)構(gòu)，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　城市房屋拆遷管理部門不得向臨時(shí)機(jī)構(gòu)頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第八條 　城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目名稱、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)等事項(xiàng)，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。城市房屋拆遷公告的時(shí)間不得少于3天。

　　房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第九條 　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

　　城市房屋拆遷許可期限不得超過一年時(shí)間。未在房屋拆遷許可規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷許可期限屆滿15日前，向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延長拆遷期限的，延長期限不得超過6個(gè)月。逾期未申請的，其房屋拆遷許可證自行失效，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新提出城市房屋拆遷許可申請。

　　經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)變更拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后5日內(nèi)向城市房屋拆遷管理部門提出變更申請。

　　第十條 　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　城市房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托，也不得設(shè)立房屋拆遷公司。

　　第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建房屋；

　?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛?；

　?。ㄈ┳赓U房屋。

　　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

　　第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍徊疬w房屋的權(quán)屬、地址、面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層；

　?。ǘ┭a(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式；

　　（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，載明安置房屋的地址、面積、用途、結(jié)構(gòu)和拆遷過渡方式、過渡期限；

　?。ㄋ模┻`約責(zé)任和解決爭議的方式；

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一擬制，供拆遷當(dāng)事人使用。

　　第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向內(nèi)江市仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予以執(zhí)行。

　　第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第十七條 被拆遷人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強(qiáng)制拆遷。

　　拆遷人未按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，或者未向公證機(jī)關(guān)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　拆遷人在實(shí)施拆遷中不得采用恐嚇、脅迫以及停止供水、供電、供氣等手段強(qiáng)迫被拆遷人搬遷，不得擅自組織強(qiáng)制拆遷。

　　第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十九條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)存入拆遷管理部門指定的辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的專戶，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)共同簽訂資金使用監(jiān)管協(xié)議，實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ?。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度，應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房價(jià)值后該項(xiàng)目的補(bǔ)償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求，其價(jià)值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門隨機(jī)抽取的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估確定。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途說明，由出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)撥付。拆遷人逾期未對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，拆遷管理部門有權(quán)使用專戶儲存的補(bǔ)償安置資金，就被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置問題進(jìn)行處置。

　　被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評估報(bào)告的副本或者復(fù)印件。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十一條 市、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。拆遷人在拆遷過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷安置后3個(gè)月內(nèi)向市、縣房屋拆遷管理部門報(bào)送完整的拆遷安置檔案資料。

　　第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在安置房屋交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)憑國家和省、市規(guī)定的有關(guān)證件、資料到房地產(chǎn)管理部門、部門辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記手續(xù)，并同時(shí)辦理原房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)注銷，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

　　第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十五條 城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定；拆遷當(dāng)事人另行協(xié)商一致的，依照約定。

　　第二十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金的支付時(shí)間，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商議定并在拆遷補(bǔ)償協(xié)議中明確。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)乃接凶≌?，在公告搬遷期限內(nèi)提前完成搬遷的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人給予一次性價(jià)格補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)每一個(gè)拆遷項(xiàng)目的具體情況，在拆遷人提交拆遷管理部門審查的拆遷補(bǔ)償安置方案中予以明確。

　　第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人依照本辦法規(guī)定，計(jì)算被拆除房屋的補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未經(jīng)被拆遷人同意，不得擅自擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，拆遷人擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過3%的，被拆遷人有權(quán)拒絕接受。對實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的私有住宅，被拆遷人一次性付清產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)差款并在公告搬遷時(shí)限內(nèi)提前完成搬遷簽訂協(xié)議的，拆遷人可對被拆遷人應(yīng)繳納的補(bǔ)差款給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

　　拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　用于拆遷安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，每戶房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不得低于45平方米。

　　對私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于45平方米，他處無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平米以內(nèi)的差價(jià)款由拆遷人承擔(dān)，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆遷人按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算，超過60平方米的由被拆遷人按市場價(jià)結(jié)算（被拆遷戶不再享受一次性付款優(yōu)惠）。城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證以公告搬遷時(shí)當(dāng)?shù)孛裾块T確定的為準(zhǔn)，其對象為產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人的配偶。

　　拆遷已喪失勞動能力或者沒有生活來源的殘疾人的住宅房屋，應(yīng)給予照顧。在安置時(shí)，被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積內(nèi)的差價(jià)款由拆遷人承擔(dān)，超面積差價(jià)款按實(shí)際成本價(jià)結(jié)算（不再享受一次性付款優(yōu)惠）。

　　持有城市最低保障金領(lǐng)取證，他處無住房的被拆遷人和已喪失勞動能力或者沒有生活來源的殘疾人，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋水、電、氣安裝立戶費(fèi)，由拆遷人承擔(dān)。

　　第二十八條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第二十九條 拆遷出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議，或者被拆遷人對承租人進(jìn)行了安置的，只對被拆遷房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償安置；達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租。

　　對直管公房住宅房屋的拆遷，被拆遷人與承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議且承租人他處無住房的，被拆遷人可以按被拆遷房屋市場評估價(jià)的20%補(bǔ)償承租人后解除租賃關(guān)系，租賃關(guān)系解除后，只對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置；被拆遷人也可以按被拆遷房屋市場評估價(jià)優(yōu)惠20%將被拆遷房屋出售給承租人，承租人購房后，按本辦法的規(guī)定選擇補(bǔ)償方式。被拆遷人不同意出售被拆遷房屋，又不能與承租人解除租賃關(guān)系的，由被拆遷人對承租人進(jìn)行安置，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

　　對直管公房非住宅的拆遷，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被拆遷房屋評估總額的1%給予承租人一次性補(bǔ)償，原租賃關(guān)系解除；被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

　　直管公房實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償資金全部用于廉租房的建設(shè)。

　　對機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自管房屋的拆遷，被拆遷人與承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租；被拆遷人已對承租人進(jìn)行了安置或?qū)獬赓U關(guān)系達(dá)成協(xié)議的，只對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。

　　第三十條 被拆遷房屋的市場評估價(jià)格，應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的變化，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評估。具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，以省人民政府建設(shè)行政主管部門公布的名單為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對被拆遷房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)格達(dá)成協(xié)議的，可以不進(jìn)行評估。

　　估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，由估價(jià)機(jī)構(gòu)同時(shí)印送拆遷人和被拆遷人。

　　第三十一條 城市房屋拆遷評估，分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的，一般應(yīng)先進(jìn)行分類評估。

　　分類評估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場平均價(jià)格的評估。

　　分戶評估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的評估。

　　房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)格和安置房屋價(jià)格應(yīng)當(dāng)由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂拆遷估價(jià)委托合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定支付評估費(fèi)用。

　　第三十二條 拆遷規(guī)模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實(shí)行分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定評估機(jī)構(gòu)，由拆遷人與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同，并承擔(dān)評估費(fèi)用。

　　拆遷當(dāng)事人就房屋拆遷補(bǔ)償金額達(dá)不成協(xié)議的，城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當(dāng)事人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用由拆遷人支付。

　　拆遷人與被拆遷人根據(jù)分類評估結(jié)果經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以要求分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。由要求方與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同，并承擔(dān)評估費(fèi)用。

　　第三十三條 拆遷當(dāng)事人根據(jù)評估結(jié)果對被拆遷房屋補(bǔ)償金額或者安置房屋價(jià)格達(dá)不成協(xié)議的，可以書面向房屋拆遷管理部門申請裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向房屋拆遷管理部門的同級人民政府申請裁決。

　　裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出書面裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對估價(jià)機(jī)構(gòu)的評估方法、評估程序等是否符合國家規(guī)定、規(guī)范和本辦法規(guī)定進(jìn)行審查；對不符合國家規(guī)定、規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原估價(jià)機(jī)構(gòu)重新評估或者指定估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評估，其費(fèi)用由原估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。裁決機(jī)關(guān)可以聘請專家協(xié)助審查。作出裁決前也適用調(diào)解的原則。

　　拆遷當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

　　第三十四條 城市房地產(chǎn)市場價(jià)格的評估，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照估價(jià)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

　　城市房地產(chǎn)市場價(jià)格的評估應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋及其土地價(jià)值的評估。

　　城市房屋拆遷價(jià)格評估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)，一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日；房屋拆遷許可證逾期失效的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為重新頒發(fā)房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實(shí)施的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日。

　　城市房地產(chǎn)市場價(jià)格的評估，一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價(jià)辦法，并在估價(jià)報(bào)告中說明原因。

　　第三十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照已確定的評估價(jià)格在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。安置前城市房屋拆遷管理部門要對拆遷安置地點(diǎn)、安置房源、戶型、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地查核。安置用房應(yīng)當(dāng)具有公共交通、入學(xué)、就醫(yī)、日常生活條件。

　　拆遷人提供的安置房必須按以下標(biāo)準(zhǔn)完善室內(nèi)設(shè)施，并確保正常使用：

　?。ㄒ唬┧㈦?、氣表安裝到戶；

　?。ǘ┦覂?nèi)照明、光纖、電話線路采用暗線預(yù)埋；

　?。ㄈ┬l(wèi)生間配蹲便器、面盆、墻地面貼瓷磚；

　　（四）廚房墻、地面貼瓷磚；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)戶安裝防盜門、室內(nèi)安裝木門；

　　（六）安裝鋁合金窗；

　?。ㄆ撸┦覂?nèi)墻面、樓面采用仿瓷；

　　第三十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第三十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　在規(guī)定的過渡期限內(nèi)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人一次性支付；需要過渡的，支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區(qū)位、同類型住房的市場租金額確定。

　　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起，過渡期限不得超過18個(gè)月。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)給予45日的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

　　因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，自簽訂協(xié)議并搬遷交房之日起，逾期不足6個(gè)月的，按月增加0.5倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期1年以上的，按月增加2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被拆遷人，從逾期之月起按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十一條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)該給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第四十二條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┌徇w補(bǔ)助費(fèi)：按每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶500元計(jì)發(fā)；生產(chǎn)性企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備搬遷補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

　?。ǘ┡R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：市中區(qū)、東興區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)按被拆遷房屋建筑面積每平方米每月3.5元計(jì)發(fā)；資中、威遠(yuǎn)、隆昌縣按被拆遷房屋建筑面積每平方米每月3元計(jì)發(fā)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按被拆遷房屋建筑面積每平米每月2.2元計(jì)發(fā)。超期臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按本辦法的規(guī)定計(jì)發(fā)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行最低保底價(jià)政策，每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶每月最低臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)為200元。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟粓?zhí)行最低保底價(jià)政策。

　?。ㄈ┩．a(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：拆除非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換需過渡的，停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋評估總額的0.6％按月計(jì)發(fā)，每月最低不低于300元。因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的，加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，逾期不足6個(gè)月的，每戶每月增加100元；逾期半年以上不足1年的，每戶每月增加200元；逾期1年以上的每戶每月增加400元。

　　第四十三條 因城市房屋拆遷發(fā)生的電話、水、電、氣、閉路電視遷裝等費(fèi)用，由拆遷人按拆遷時(shí)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人。

　　第四十四條 貫徹先搬遷先安置的原則。在同等條件下，按規(guī)定的搬遷時(shí)間和安置范圍，對先搬遷戶，可優(yōu)先選擇住房。拆遷人對在公告搬遷期限內(nèi)提前完成搬遷的，可給予一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　罰　則

　　第四十五條 根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第305號令）第四章罰則的有關(guān)規(guī)定，對有下列情形的予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處被拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　（二）拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

　?。ㄈ┎疬w人違反本辦法的規(guī)定，未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；擅自延長拆遷期限的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證。

　　（四）接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

　?。ㄎ澹┦小⒖h房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（六）阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打房屋拆遷工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 當(dāng)事人對房屋拆遷管理部門的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五章　附　則

　　第四十七條 城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)拿娣e，按照房屋的建筑面積計(jì)算，房屋建筑面積以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人認(rèn)為房屋所有權(quán)證記載面積與實(shí)際面積不一致的，應(yīng)當(dāng)以依法設(shè)立的房屋面積確認(rèn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。

　　被拆遷房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。拆遷公告發(fā)布前的住宅房屋，已經(jīng)依法取得城市規(guī)劃和土地行政主管部門改變用途的批準(zhǔn)文件的，按照非住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十九條 本辦法自公布之日起施行。內(nèi)江市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)江市城市房屋拆遷管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)府發(fā)[2002]19號）、內(nèi)江市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（內(nèi)府辦發(fā)[2002]35號）同時(shí)廢止。

　　第五十條　本辦法施行前已取得房屋拆遷許可證并已實(shí)施拆遷的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。